Дело № 5-54/2019, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

7 марта 2019 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Костевская И.Д., изучив в ходе подготовки материалы в отношении ООО «Управляющая компания «Любимый город», привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

В отношении ООО «Управляющая компания «Любимый город» 11.02.2019 г. государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 08-004/2019 по ст.8.2 КоАП РФ.

Рассмотрев в порядке подготовки, поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что данные материалы подлежат возвращению в Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу в связи с их неполнотой, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела.

Ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Управляющая компания «Любимый город» инкриминируется захламление твердыми коммунальными отходами без укрытия от атмосферных осадков территории у домов №№ 1,3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске.

Описанное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения не соответствует диспозиции ст.8.2 КоАП РФ, поскольку в протоколе не содержится описание и указание на то, к какой категории относятся твердые коммунальные отходы, в предоставленных с протоколом материалах отсутствует соответствующее заключение компетентных органов по данному поводу.

Диспозиция ст.8.2 КоАП РФ не предусматривает такое описание объективной стороны, события правонарушения как захламление.

Кроме того, предоставленные материалы не содержат документов, свидетельствующих о том, что захламление твердыми коммунальными отходами без укрытия от атмосферных осадков территории у домов №№ 1,3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске производилось ООО «Управляющая компания «Любимый город».

Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодека РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела по указанным выше причинам, не может быть устранена судом, а также проверена на основе предоставленных суду материалов.

Кроме того, в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу вышеприведенных требований, в ходе рассмотрения дела суд выясняет обстоятельства административного правонарушения, описание которого должно содержаться в протоколе об административном правонарушении и подтверждаться предоставленными суду доказательствами, суд не может исходить из позиции обвинения, обязан руководствоваться принципом презумпции невиновности лица привлекаемого к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол,

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Возвратить материалы в Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу в отношении ООО «Управляющая компания «Любимый город», привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья И.Д.Костевская