Дело № 5-175/2019, первая инстанция

Дело № 5-175/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Хабаровск 20 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалов о привлечении к административной ответственности ООО «НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела государственного контроля и лицензирования управления государственного контроля и лицензирования Министерства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края Боровиковой Ю.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Центральный районный суд г.Хабаровска для принятия решения.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела о таких административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что фактически, административное расследование по поступившему делу не проводилось; процессуальных действий, требующих значительных временных затрат после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не совершалось.

Вынесение ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, обязывающего ООО «НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ», расположенного в г.Хабаровске, предоставить необходимые для расследования сведения (материалы), его направление посредством почтовой корреспонденции и получение ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемых материалов не является комплексом требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц административного органа, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

Кроме того, в перечень правонарушений, установленный ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым допускается проведение административного расследования, правонарушение, предусмотренное ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не входит.

Санкцией ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в отношении юридических лиц не предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Статьей 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Таким образом, данное дело не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Хабаровска и подлежит передаче в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № Кировского района г.Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности ООО «НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, передать по подсудности мировому судье судебного участка № Кировского района г.Хабаровска.

Направить копию настоящего определения сторонам.

Судья Ткаченко Е.С.