Дело № 5-169/2019, первая инстанция

Дело № 5-169/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск, ул.Серышева, 60)

18 апреля 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю [СКРЫТО] (Liu Lixin), ДД.ММ.ГГГГ уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30.01.2019 около 12 часов 25 минут гражданин КНР Лю [СКРЫТО], следующий в РФ из КНР, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, д.26, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границ товаров, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза следующие незадекларированные товары: рекламные листовки с надписями «Интернет магазин Хозтовары, люстры, игрушки, аксессуары для телефонов Всё для ногтевого сервиса Супер низкий цены Доставка», с указанием контактных данных и изображением товаров с указанием цен на них в количестве 1110 штук.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лю [СКРЫТО], не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Представитель Хабаровской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО2, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина КНР Лю [СКРЫТО].

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах Лю [СКРЫТО] обнаружены рекламные листовки с надписями «Интернет магазин Хозтовары, люстры, игрушки, аксессуары для телефонов Всё для ногтевого сервиса Супер низкий цены Доставка», с указанием контактных данных в количестве 1110 штук. (л.д. 15 – 16).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии Лю [СКРЫТО], определением от ДД.ММ.ГГГГ государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни Новосёловой А.В. в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 8).

Рекламные листовки в количестве 1110 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.94 «А». (л.д. 14).

Опрошенный в тот же день по указанному факту Лю [СКРЫТО] в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что привезенные им товары были приобретены в Китае в г.Харбин для русской подруги, которая является собственником магазина, изображенного на листовках. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучал, к сотрудникам таможни не обращался. (л.д. 17 – 21).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни Новосёлова А.В., которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии Лю [СКРЫТО] события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 37 – 40).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2 752,80 рублей, (л.д. 44 – 52).

28.02.2019 уполномоченным ОАР Хабаровской таможни ФИО3 в отношении Лю [СКРЫТО] по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч,1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 59 – 64).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.З п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение Совета ЕЭК № 107), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № 1 Решения Совета ЕЭК № 107, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, количества и наименования товаров, перемещаемых через таможенную границу гражданином КНР Лю [СКРЫТО], а также из его объяснений, привезенные им рекламные листовки не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, и позволяют сделать вывод о том, что они предназначены для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.З ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.104, 105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданка КНР Лю [СКРЫТО], не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину Лю [СКРЫТО] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств,

содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса Лю [СКРЫТО], протокола допроса свидетеля Новосёловой А.В., а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Лю [СКРЫТО] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативноправовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Лю [СКРЫТО] соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Лю [СКРЫТО], судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Лю [СКРЫТО] правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Лю Хунюй наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО4, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Лю [СКРЫТО] (Liu Lixin), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ MPS Exit & Entry Administration, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу рекламных листовок в количестве 1110 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья Я.Ю.Сидоров