Дело № 2а-3243/2019 ~ М-1789/2019, первая инстанция

Дело № 2А-3243/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 апреля 2019 г.

Центральный [СКРЫТО] суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием помощника прокурора Центрального [СКРЫТО] г.Хабаровска Демидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Смидовичского [СКРЫТО] в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Смидовичского [СКРЫТО] обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Смидовичского [СКРЫТО] проведена проверка соблюдения законодательства об охране природы и животного мира. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: <адрес>, в свободном доступе размещена информация-объявление о продаже черепахи трионикс, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, с указанием мобильного телефона, адреса сайта для приобретения черепахи. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 № 569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997 года, в указанный перечень под порядковым номером 207 занесена дальневосточная черепаха – <адрес> При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на указанной Интернет-странице и на сайте в целом не имеется. Посещение указанной Интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц. Согласно Реестру разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам. Занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенного на официальном интернет сайте Росприроднадзора, лицензия на оборот дальневосточной черепахи не выдавалась. Кроме того, дальневосточная черепаха занесена в Красную книгу Российской Федерации (2001), категория 2, статус – сокращающийся в численности вид, обитающий в пределах России на крайней северной границе своего ареала. Охраняется в Большехехцирском, Ханкайском и возможно, Хинганском заповедниках. В связи с этим черепаха трионикс, как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность ограничена. Таким образом, свободный доступ к указанной ссылке, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смидовичского [СКРЫТО] проведена проверка соблюдения законодательства об охране природы и животного мира. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: <адрес>, в свободном доступе размещена информация-объявление о продаже черепахи трионикс, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, с указанием мобильного телефона, адреса сайта для приобретения черепахи. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 № 569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997 года, в указанный перечень под порядковым номером 207 занесена дальневосточная черепаха – <адрес>. Посещение указанной Интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире», п. 13.1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

На вышеуказанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации. Данные сведения, размещенные на интернет-сайте, фактически способствует совершению правонарушений, преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, способствующей к совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о продаже черепахи трионикс, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: http://www.avito.ru/moskovsaya_oblast_dubna/akvarium/cherepaha_1371666495 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (<адрес>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный [СКРЫТО] суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 30.04.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0№-50

Подлинник решения подшит в дело №а-3243/2019 и хранится в Центральном [СКРЫТО] суде <адрес>.