Дело № 2а-2905/2019 ~ М-1356/2019, первая инстанция

Дело № 2А-2905/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 апреля 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием помощника прокурора г.Хабаровска Доденко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор города Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Хабаровска в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, документов для кредита и трудовых книжек. На указанном интернет-сайте размещено объявление о продаже справок о доходах 2-НДФЛ, а именно: «Никакой очередей и суеты! Все беспокойства в оформлении документов предоставьте нам. Экономьте свое время. Просто закажите и получите! Почему заказывают у нас? Получение документа в день обращения! Оплата только по факту получения справки. Подтверждение данных, указанных в справке. Доставка бесплатно. Мы живем в бюрократическое время и при обращении в различные инстанции постоянно сталкиваемся с одними и теми же требованиями – представить справку либо иные нотариально заверенные документы. Например, получение кредита-банки не доверяют словам потенциальных заемщиков, и требуют документально подтвердить доходы». Кроме того, на интернет-сайте для приобретения справок о доходах 2-НДФЛ предлагается сделать онлайн заявку через данный сайт, с указанием типа документа, ФИО, контактных данных (телефон). С целью оформления заявки о покупке документов, о способах доставки и оплаты, о статусе заказа для граждан на сайте <данные изъяты> размещены контактные сведения № <данные изъяты>, по которым можно связаться с менеджерами сайта. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже справки 2 НДФЛ не соответствует требованиям закона. С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статья 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 230 НК РФ справка 2 НДФЛ это документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период.

Согласно п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по из заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по котнролю и надзору в области налогов и сборов.

Соответствующая форма 2-НДФЛ установлена Приказом ФНС России от 30.10.2015 ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Хабаровска в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, документов для кредита и трудовых книжек.

На указанном интернет-сайте размещена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования документов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побюуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями страниц сайтов в сети «Интернет».

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа, такого как справка 2-НДФЛ, являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений способствуют их совершению.

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования прокурора города Хабаровска удовлетворить.

Признать информацию о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, докумеентов для кредита и трудовых книжек, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу <адрес>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 16.04.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения подшит в дело № 2а-2905/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.