Дело № 2-3692/2019 ~ М-2219/2019, первая инстанция

Дело № 2-3692/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 мая 2019 г.

Центральный [СКРЫТО] суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием: старшего помощника прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Хабаровска Васильевой Е.А; представителя ответчика администрации г. Хабаровска Картавой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Хабаровска к администрации города Хабаровска о возложении обязанности подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей,

установил:

прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Хабаровска к администрации города Хабаровска о возложении обязанности подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: электрическая сеть от ТП № по <адрес> (назначение нежилое), протяженностью 45,35 м. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Хабаровска на основании поручения прокуратуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что от ТП № до <адрес> (назначение нежилое), протяженностью 45,35 м, расположена электрическая сеть, которая является бесхозяйным объектом, не переданным в муниципальную собственность. Указанная электрическая сеть в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значится, что подтверждается ответами МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабкрайкадастр», Министерства инвестиционной и земельно имущественной политики. Указанная инженерная коммуникация прочно связана с землей и ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно. Следовательно, она относятся к недвижимому имуществу.

К участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Отзыв относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, неявка которого не препятствует к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, обстоятельства, на котором основаны исковые требования, поддержала, дополнений не имела. С возражениями ответчика не согласилась, считая их необоснованными.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддержала, пояснив, что постановка объекта на учет в качестве бесхозяйного, это длительная и поэтапная работа, для исполнения решения суда необходимо провести инвентаризацию в отношении спорных объектов, для чего необходимо подготовить документацию для проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключить контракт. Закупочная процедура осуществляется до шести месяцев. Контракт был заключен. В настоящее время изготовлен технический паспорт на спорную сеть. Кроме того, необходимо подготовить документы и подать их в установленном законом порядке. Таким образом, администрация г. Хабаровска поэтапно выполняет работы по постановке спорного объекта на учёт, не уклоняется от выполнения данной работы. Постановка недвижимого имущества на учет как бесхозяйного носит заявительный характер. Законодательство предоставляет право органу местного самоуправления принять в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, но не обязывает его. Понуждение администрации города Хабаровска обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке объекта на учет как бесхозяйного, является ограничением права органа местного самоуправления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющий государственные гарантии его осуществления.

Согласно указанному Закону (ст. 1) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4, 8 ч. 1 ст. 16 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Хабаровска проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что от ТП № до <адрес> (назначение нежилое), протяженностью 45,35 м, расположена электрическая сеть, относящаяся к недвижимому имуществу, которая является бесхозяйным объектом, не переданным в муниципальную собственность. Указанная электрическая сеть в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значится. Таким образом, выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

С доводами представителя ответчика, на основании которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, суд не соглашается, заявленные ответчиком доводы, не служат основанием для оставления исковых требований прокурора без удовлетворения. На основании требований вышеуказанных норм права, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из содержания ст. 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Данное положение закона носит императивный характер, предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства вышеуказанных действий шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, признав данный срок разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Хабаровска в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: электрическая сеть от ТП № по <адрес> (назначение нежилое), протяженностью 45,35 м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный [СКРЫТО] суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 20.05.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения подшит в дело № 2-3692/2019 и хранится в Центральном [СКРЫТО] суде г. Хабаровска.