Дело № 2-3673/2019 ~ М-2188/2019, первая инстанция

Дело № 2-3673/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Максаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], действующей в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности внести в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.А., действующая в [СКРЫТО] [СКРЫТО] И.А., обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности внести в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В обоснование заявленных исковых требований указав, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать, ФИО2, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. На основании постановления отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] И.А. назначена опекуном несовершеннолетней [СКРЫТО] И.А., представляет ее законные интересы. [СКРЫТО] И.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечена реализация права подопечной [СКРЫТО] И.А., по достижению 14-летнего возраста на включение в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных помещений. ДД.ММ.ГГГГг. истцом было подано заявление в министерство ЖКХ на включение несовершеннолетней в список с приложением необходимых документов.ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГг. № во включении в список отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также документа содержащего сведения о лицах, совместно проживающих в помещении по месту жительства несовершеннолетней. ДД.ММ.ГГГГг. истцом повторно поданы недостающие документы, а именно копия поквартирной карточки, а также сведения администрации о том, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Согласно информации администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края договор социального найма на жилой дом по адресу: <адрес>, не заключался, так как указанное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности. В связи с чем, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением не представляется возможным. Просит признать незаконным отказ министерства ЖКХ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>; обязать министерство ЖКХ Хабаровского края включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье специализированного найма [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Истец [СКРЫТО] И.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать ФИО2 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав, отец ФИО3, сведения об отце в актовую запись о рождении внесены со слов матери.

Постановлением начальника отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] назначена опекуном [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] И.А. отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно п. 1 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" (действовавшей на момент принятия оспариваемого решения об отказе во включении в список) решение об отказе во включении в список принимается в случае наличия одного из следующих оснований: непредставление документов, указанных в части 2 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия, и (или) документов, указанных в части 2.2 настоящей статьи, в случае если данные документы были представлены при подаче заявления об установлении факта невозможности проживания в соответствии со статьей 3 настоящего закона.

В соответствии с частью второй указанной статьи, к заявлению о включении в список прилагаются следующие документы в отношении лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона:

1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);

2) свидетельство о рождении либо свидетельство о рождении и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае если свидетельство о рождении выдано компетентными органами иностранного государства);

3) документы, подтверждающие факт отсутствия у него единственного или обоих родителей либо что он остался без попечения единственного или обоих родителей, когда находился в возрасте до 18 лет;

4) копия правового акта органа опеки и попечительства об устройстве его под опеку (попечительство) или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо документ, содержащий сведения об исполнении органом опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя;

5) копия правового акта органа опеки и попечительства о защите его жилищных прав (для лиц, не достигших 18 лет);

6) документ о завершении пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо о завершении обучения в профессиональных образовательных организациях (для лиц, завершивших пребывание, обучение в указанных организациях);

7) документ, подтверждающий окончание прохождения военной службы по призыву (в случае прохождения военной службы по призыву);

8) документ, подтверждающий окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях (в случае отбывания наказания в исправительных учреждениях);

9) копия решения суда об установлении факта проживания на территории края (в случае отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания в крае);

10) документ, содержащий сведения о включении либо об основаниях исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемого иным субъектом Российской Федерации (в случае проживания ранее за пределами края);

10.1) документ о наличии или об отсутствии сведений о получении им жилого помещения на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" из единой государственной информационной системы социального обеспечения;

11) документ, содержащий обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости;

12) документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения из организации, осуществлявшей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории субъекта Российской Федерации, в котором находилось место жительства лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона;

13) правоустанавливающие документы на ранее занимаемое им жилое помещение (в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

14) документ, подтверждающий право пользования ранее занимаемым им жилым помещением и (или) жилым помещением по месту жительства (в случае, если жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности);

15) документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих с ним в жилом помещении по месту жительства;

16) решение об установлении факта невозможности проживания, принятое в соответствии со статьей 3 настоящего закона.

17) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточки, в <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО4, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФИО5, ФИО2, ФИО11 вера ФИО9, ФИО6, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФИО7, ФИО8.

По сведения КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество расположенное на территории Хабаровского края не зарегистрировано.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объекты недвижимости.

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартира по адресу <адрес>.

Из информации администрации Осиновореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> договор социального найма не заключался, т.к. объект недвижимого имущества не числится в реестре муниципальной собственности.

Отказывая во включении [СКРЫТО] И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, министерством ЖКХ Хабаровского края указано на не предоставление документа подтверждающего право пользования жилым помещением по месту жительства.

Суд, оценивая представленные истцом документы, находит оспариваемое решение ответчика законным, поскольку доказательств пользования жилым помещением по адресу <адрес> ни ответчику, ни суду представлено не было.

Доводы истца о том, что жилое помещение, в котором зарегистрирована несовершеннолетняя [СКРЫТО] И.А., не относится к муниципальному жилищному фонду, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, не является основанием для признания правомерности занятия данного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края во включении [СКРЫТО] И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является обоснованным.

Учитывая, что отказ ответчика во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, признан судом законным оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в указанный список [СКРЫТО] И.А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], действующей в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности внести в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено11.06.2019.