Дело № 2-3665/2019 ~ М-2156/2019, первая инстанция

Дело № 2-3665/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.Ю. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что распоряжением главы муниципального района имени Лазо Хабаровского края р.п. Переяславка от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] С.Ю.был определен в КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №, в <адрес>, в дальнейшем был переведен к КГКОУ, реализующее адаптизированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл из 9 класса ДД.ММ.ГГГГ в КГК ПОУ № г. Хабаровска, где обучался на дневном отделении до ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Арматурщик-3 разряда, каменщик-3 разряда». Мать истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав решением суда им. Лазо Хабаровского края Переяславка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Распоряжением главы Кондратьевского сельского муниципального образования района им. Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № за [СКРЫТО] С.Ю. закрепили жилую площадь по адресу: <адрес>. Это жилое помещение по данному адресу признали требующим капитального ремонта. В июне 2018 обратился в Министерство ЖКХ Хабаровского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма. В постановке на учет [СКРЫТО] С.Ю. отказано в связи с установлением факта возможности проживания его в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Считает отказ Министерства ЖКХ неправомерным. Просит возложить на ответчика обязанность принять [СКРЫТО] С.Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края в пределах г. Хабаровска, общей площадью не менее 18 кв.м.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] С.Ю. не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие о чем имеется заявление, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В соответствии положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования с приложением предусмотренных Порядком документов, из которых формируется учетное дело (п. 3 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно преамбуле указанного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Согласно ст. 5 данного закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 года № 332, от 26.02.2014 года № 348). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (часть 2 в ред. Закона Хабаровского края от 25.06.2014 года № 370).

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Мать истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав решением суда им. Лазо Хабаровского края п. Переяславка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании распоряжения Главы района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] С.Ю. был определен в детский дом № п. Переяславка.

[СКРЫТО] С.Ю. пребывал в Детском доме №.п. Переяславка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении. Выбыл в школу-интернат № п. Переяславка ДД.ММ.ГГГГ (справка КГКУ Детский дом № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец обучался и проживал в Краевом государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида №» р.п. Переяславка с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл из 9 класса ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием школы-интерната в КГКОУ НПО «ПУ №» г. Хабаровск, ул. Краснореченская, д. 104. Находился на полном государственном обеспечении (справка КГОУ ШИ № от ДД.ММ.ГГГГ №).

На момент обращения в суд с настоящим иском истец достиг совершеннолетия.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] С.Ю. обучался в КГК ПОУ № г.Хабаровска по специальности «Арматурщик-каменщик», находился на полном государственном обеспечении, проживал по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы Кондратьевского сельского муниципального образования Района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., [СКРЫТО] Сергеем [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение <адрес> признано требующим проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, установлен факт возможности проживания [СКРЫТО] С.Ю. в указанном жилом помещении.

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> совместно с [СКРЫТО] С.Ю. зарегистрированы: мать – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., сестра – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ сестра ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ племянник - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ племянница – [СКРЫТО] А.ЮДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры составляет 67,4 кв.м.

Таким образом, на одного зарегистрированного в квартире по адресу: <адрес>, приходится 11,23 кв.м.

Норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 5 Закон Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 (ред. от 26.02.2014 года) «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»).

Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Решением Хабаровской городской думы от 19.07.2005 № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» такая норма установлена в размере 12 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.

Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за [СКРЫТО] С.Ю. право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес> не зарегистрировано.

Согласно информации выписки из ЕГРН, представленной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] С.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/5 доля в праве на квартиру по адресу: <адрес>.

На основании исследованных документов в судебном заседании установлены обстоятельства нуждаемости [СКРЫТО] С.Ю. в жилом помещении, не смотря на то, что он имеет в собственности 1/5 доли жилого помещения, при этом, на него приходится площадь жилого помещения менее учетной нормы.

Отнесение [СКРЫТО] С.Ю. к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком так же не оспаривалось.

В связи с чем, требования истца о возложении обязанности включить его в соответствующий список и предоставить ему жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить [СКРЫТО] Сергею [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах г. Хабаровска, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 31.05.2019.