Дело № 2-3605/2019 ~ М-2235/2019, первая инстанция

Дело № 2-3605/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Е.А.Савченко

при секретаре Чабас А.С.

с участием ст.пом. Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.

представителя ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности Кутоновой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой на основании поручения прокуратуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства, в результате которой установлено, что тепловая сеть <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67,5 кв.м., дренаж тепловой сети в <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67 м.и в муниципальную собственность не переданы. Указанные объекты расположены на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значатся, относятся к недвижимому имуществу. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозные объекты, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное электро-, тепло- и водоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности не только для жильцов близлежащих домов, но и для неопределенного круга лиц, пользующихся земельным участком, на котором расположены сети, как местами общего пользования.

Просит суд обязать Администрацию города Хабаровска подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: тепловой сети в <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67,5 кв.м., дренажа тепловой сети в <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67 м.

В судебном заседании пом.прокурора исковые требования, предъявленные в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поддержал в полном объеме. Полагала возможным предоставить срок для выполнения работ 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации города Хабаровска исковые требования не признала в полном объеме по доводам, указанным в возражениях на иск. Указала, что, постановлением Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании и техническом обслуживании бесхозяйных сетей теплоснабжения, расположенных в <адрес>», МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» осуществляет содержание и техническое обслуживание тепловой сети по <адрес>, протяж. 67,5 м., дренажа тепловой сети по <адрес>, протяж. 67 м. Администрацией города Хабаровска ведется работа по инвентаризации спорных сетей для постановки их на учет. Просит суд в иске отказать. Указывает, что разумным сроком для выполнения работ будет 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3-е лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из представленных Управлением энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций возражений, организацией, осуществляющей содержание и техническое обслуживание указанной тепловой сети на основании постановления Администрации <адрес> № является МУП города Хабаровска «Тепловые сети». Полагает необходимым признание права муниципальной собственности на спорный объект инженерной инфраструктуры.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации МТУ Росимущества в Хабаровском крае и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-08 сведения в отношении тепловой сети по <адрес>, протяж. 67,5 м., дренажа тепловой сети по <адрес>, протяж. 67 м. в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю сведения в ЕГРН на наличие объектов: тепловая сеть, по <адрес>, протяж. 67,5 м., дренаж тепловой сети по <адрес>, протяж. 67 м не обнаружены.

Как следует из информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре краевого государственного имущества объекты: тепловая сеть по <адрес>, протяж. 67,5 м., дренаж тепловой сети по <адрес>, протяж. 67 м. отсутствуют.

В соответствии с постановлением Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании и техническом обслуживании бесхозяйных сетей теплоснабжения, расположенных в <адрес>», осуществление содержания и техническое обслуживание на период процедуры приема имущества в муниципальную собственность бесхозяйных сетей: тепловая сеть по <адрес>, протяж. 67,5 м., дренаж тепловой сети по <адрес>, протяж. 67 м. возложено на МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

К вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).Согласно п. 1 ч. 2 ст.50 указанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Довод ответчика о том, что законодательство предоставляет право органу местного самоуправления принять в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, а не обязывает его в этом, судом отклоняется, так как администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», к вопросам местного значения города Хабаровска относятся в числе прочих: организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Довод ответчика о проведении администрацией г. Хабаровска процедуры принятия на учет в качестве бесхозяйных объектов, сети находятся на обслуживании соответствующих муниципальных предприятий, суд полагает необоснованными, поскольку указанный довод опровергается материалами дела.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении определенных обязанностей в полном объеме, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, Конституцией РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 225 ГК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа «Город Хабаровск», Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, ст. 206 ГПК РФ, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что сети теплоснабжения до настоящего времени не зарегистрированы надлежащим образом в качестве бесхозяйных недвижимых объектов. Наличие бесхозяйных объектов на территории <адрес>, учитывая их специфику как объектов повышенной опасности, связанную с тепловой энергией, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации. Администрация г.Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для выполнения указанных действий определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. В связи с чем, суд полагает возможным установить срок, в течение которого Администрацией города Хабаровск должно быть исполнено решение суда о совершении определенных действий (подача документов) – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию города Хабаровска в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: тепловой сети в <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67,5 кв.м., дренажа тепловой сети в <адрес> (назначение: нежилое), протяженностью 67 м.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 30 мая 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы или представления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Председательствующий Е.А.Савченко