Дело № 2-3595/2019 ~ М-2237/2019, первая инстанция

Дело № 2-3595/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием представителя истца Бойко А.А.,

представителя ответчика Картавой А.Э., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Крук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска о возложении определенных обязанностей,

у с т а н о в и л:

прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска обратилась с иском к администрации г. Хабаровска о возложении определенных обязанностей, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска на основании поручения прокуратуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой установлено, что по <адрес> расположена тепловая сеть протяженностью 8 м, которая является бесхозяйным объектом, не переданным в муниципальную собственность. До настоящего времени тепловая сеть в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значится. Сеть теплоснабжения (протяженностью 8 м), как представляющий собой линейно-протяженный объект, прочно связана с землей и ее перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Таким образом, спорный участок сетей относится к недвижимому имуществу. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные линии наружного теплотрассы, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное электро-, тепло- и водоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности не только для жильцов указанных домов, но и для неопределенного круга лиц, пользующихся земельным участком, на котором расположена сеть, как местом общего пользования. Просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: тепловой сети протяженностью 8 м по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Бойко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Картавая А.Э. исковые требования не признала, ссылаясь на основания и доводы, изложенный в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2010 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2010 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», к вопросам местного значения города Хабаровска относятся в числе прочих: организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, сведения в ЕГРН на наличие объекта тепловой сети, расположенной на земельном участке, на котором расположен дом № по <адрес>, не обнаружены.

Как следует из информации, представленной МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о сети теплоснабжения по <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение определить эксплуатирующей организацией для содержания и технического обслуживания на период проведения процедуры приема в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» бесхозяйной тепловой сети от теплокамеры ТК 05.12а до стены дома по <адрес> протяженностью 8, 0 п.м, диаметром 150 мм МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»

Как следует из материалов дела, тепловая сеть по <адрес> протяженностью 8 п. м включена в перечень бесхозяйных инженерных коммуникаций в г. Хабаровске.

Согласно ответу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, тепловая сеть в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передана.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Железнодорожного района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику как объектов повышенной опасности, связанную с электроэнергией, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку указанные выше сети теплоснабжения до настоящего времени не зарегистрированы надлежащим образом в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, в течение шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска о возложении определенных обязанностей удовлетворить.

Обязать администрацию г. Хабаровска в течение шести месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной вещи: тепловая сеть по пер. Краснодарский, 19-а (назначение нежилое) протяженностью 8, 0 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 03.06.2019.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко

Секретарь_____________

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела №.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3595/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.