Дело № 2-3583/2019 ~ М-2164/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корековой Нины Васильевны, Корекова Владимира Евгеньевича к Администрации г. Хабаровска, Финансовому департаменту администрации города Хабаровска о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Корекова Н.В., Кореков В.Е. обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления. В обоснование требований указали, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истцов и на Администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах города Хабаровска размером не менее 108 кв.м. общей площади на состав 6 человек: Корекова Нина Васильевна, Кореков Владимир Евгеньевич, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. На основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство, которое не окончено и не прекращено. До настоящего времени решение суда не исполнено. В связи с неисполнением решения суда истцами понесены убытки за наем жилого помещения в размере 111 000 рублей, поскольку истцы несут расходы по найму жилья в размере 3000 рублей в месяц. Бездействием органа местного самоуправления, выразившегося в не предоставлении жилого помещения по решению суда, истцам причинен моральный вред.

Просили взыскать с Администрации г. Хабаровска убытки в размере 111 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 225 188,28 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования, просили взыскать с финансового департамента администрации г. Хабаровска в пользу истцов в равных долях убытки по оплате коммерческого найма жилого помещения в размере 126 000 рублей из расчета 3000 рублей в месяц за период с апреля 2016 по сентябрь 2019 года включительно, взыскать с финансового департамента администрации г.Хабаровска в пользу Корековой Н.В. компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, в пользу Корекова В.Е. компенсацию морального вреда в размере 225 000 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Финансовый департамент Администрации г. Хабаровска.

Истцы Корекова Н.В. и Кореков В.Е. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Суколина Е.А. в судебном заседании требования не признала по основаниям указанным в отзыве на иск, в обоснование возражений указав на то, что фактически вины ответчика в неисполнении решения суда по предоставлению истцам жилого помещения нет. В целях исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ истцам были предложены жилые помещения. от заселения в которые они отказываются. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище - часть 1 статьи 40. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что истцы имеют регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МУП г. Хабаровска «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что истцы имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МУП г. Хабаровска «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено обязать администрацию г. Хабаровска рассмотреть на заседании городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания заявление Корековой Н.В. о проведении обследования и оценки пригодности для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке в месячный срок.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить Корековой Нине Васильевне, Корекову Владимиру Евгеньевичу, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4 по договору социального найма на состав семьи из шести человек благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 108 квадратных метров общей площади.

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть вторая статьи 13).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения которого являлась обязанность Администрации г. Хабаровска предоставить, в числе прочих, Корековой Н.В, Корекову В.Е. благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 6 человек размером не менее 108 кв.м. общей площади в пределах г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Как следует из ответа Судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Администрация г. Хабаровска неоднократно привлекалась за неисполнение судебного постановления к административной ответственности. Вместе с тем, жилое помещение общей площадью не менее 108 кв.м. взыскателям до настоящего момента не предоставлено.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Корековой Н.В. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 80 000 рублей. Данное решение вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая продолжительность исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ со дня поступления исполнительного документа в ОСП по Центральному району г. Хабаровска (ДД.ММ.ГГГГ) по день поступления административного искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) составила 2 года 10 мес. 14 дней. Решение суда о предоставлении Корековой Н.В. и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения до настоящего времени не исполнено. Разрешая требования ФИО13, суд принял во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта (отсутствие доказательств, того, что предлагаемые Администрацией квартиры соответствуют санитарным и техническим требованиям, отсутствие чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств для неисполнения должником решения суда), отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, и пришел к выводу, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а действия Администрации города Хабаровска не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

В связи с указанным, доводы ответчика об отсутствии вины в действиях администрации г. Хабаровска по неисполнению решения суда о предоставлении взыскателям жилого помещения, суд не принимает, поскольку вина администрации г. Хабаровска установлена решением суда, вступившим в законную силу. Факт того, что в настоящий момент в реестре муниципальной собственности г. Хабаровска отсутствуют жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 108 кв.м.в пределах г. Хабаровска, сам по себе не является основанием для освобождения должника от возложенных судом на него обязанностей. Более того, с учетом давности вынесенного постановления, не исключало возможности исполнить решение суда, в том числе, путем приобретения, либо строительства жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 108 кв.м.в пределах г. Хабаровска. При этом, доводы ответчика об отсутствии вины местной администрации в неисполнении решения суда вследствие недостатка бюджетных средств и отсутствия свободного жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку реализация права семьи истца на жилое помещение не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете местного самоуправления.

Суд также отклоняет доводы ответчика о том, что администрацией г. Хабаровска предприняты все меры по исполнению решения суда в связи с тем, что ответчиком неоднократно были предложены истцам отдельные изолированные жилые помещения для заселения, образующие общую площадью не менее 108 кв.м.в пределах г. Хабаровска, поскольку определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу должнику отказано в удовлетворении требований об изменении порядка и способа исполнения решения суда путем предоставления 3 жилых помещений.

На основании изложенного, суд полагает установленным вину администрации г. Хабаровска в неисполнении решения суда, обязывающего ответчика предоставить истцам жилое помещение общей площадью не менее 108 кв.м.в пределах г. Хабаровска.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Постановлением Администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ Корековой Н.В. и Корекову В.Е. предоставлена в пользование по договору коммерческого найма квартира № общей площадью 58,4 кв.м., жилой – 38,8 кв.м. в <адрес>, в том числе ФИО14 сроком на 5 лет.

Судом установлено, что между Администрацией г.Хабаровска и Корековым В.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилых помещения, согласно которого Администрация г. Хабаровска предоставила нанимателю в пользование жилые помещения – две комнаты, жилой площадью 11,7 кв.м. и 18,5 кв.м. в трехкомнатной квартире № общей площадью 58,4 кв.м. в <адрес>, скором на 5 лет. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется мать – Корекова Н.В. По согласованию сторон плата за наем жилого помещения устанавливается в размере 3000 рублей в месяц. /п.1.1 договора/.

На основании акта приема-передачи указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцы вселены в квартиру. Исходя из справки МУП г.Хабаровска «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Корекова Н.В. и Кореков В.Е. имеют временную регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания.

Судом установлено, что истцы добросовестно исполняют взятые на себя обязательства по оплате найма жилого помещения в соответствие с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными чеками об оплате найма по договору и не оспаривается стороной ответчика, согласно которым в период с 2016 год по 2019 год истцами произведена плата за наем жилого помещения по договору коммерческого найма в размере 126 000 рублей. Задолженности по оплате коммунальных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы также не имеют, что подтверждается выпиской из лицевого счета №

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода, п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как определено в ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходима доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличие убытков; противоправное поведение причинителя убытков, вину причинителя убытков, причинно-следственная связь между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Рассматривая требования истца о взыскании убытков в размере 126 000 рублей в связи с оплатой по договору коммерческого найма, заключенного с администрацией г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, судом приходит к следующим выводам.

В обоснование требования о возмещении убытков в виде платы за пользование жилым помещением, истцы ссылаются на то, что судом признано их право на пользование жилым помещением по договору социального найма без взимания платы за такое пользование. Однако, в связи с тем, что Администрация г. Хабаровска уклоняется от исполнения решения суда, истцы вынуждены нести убытки в виде оплаты коммерческого найма жилого помещения. Данные расходы подтверждены документально, истцами предоставлены чеки об оплате услуги коммерческого найма жилого помещения, а также справки, согласно которых истцами оплачено в общей сумме за наем жилого помещения 126 000 рублей. Суд полагает, что данные расходы подлежат удовлетворению, поскольку в случае не нарушения ответчиком прав истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма, либо исполнения им требований исполнительного листа о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 108 кв.м. в пределах г. Хабаровска, оснований для расходования в связи с этим денежных средств у истцов не имелось бы. Данные документы, свидетельствующие об оплате коммерческого найма ответчику в сумме 126 000 руб. являются исчерпывающими доказательствами несения истцами расходов, в связи с чем взыскивает их в общем размере 126 000 руб. в равных долях, т.е. по 63 000 руб. в пользу каждого из истцов.

Судом также установлено, что Кореков В.Е. и Корекова Н.В. являются инвалидами 1 группы бессрочно.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан относятся меры по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в частности - предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Так, федеральными законами соответствующие меры социальной поддержки установлены для таких категорий граждан, как инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др. (части 13 - 15 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; части 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; пункт 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

В Хабаровском крае отношения по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.12.2011 N 432-пр (ред. от 31.12.2017), утвердившим Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края.

Указанный Порядок определяет процедуру назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Хабаровского края, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1.2. Порядка ЕДК является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Пунктом 1.4. Порядка, введенным постановлением Правительства Хабаровского края от 18.09.2015 N 310-пр, ЕДК предоставляется гражданам по месту постоянного жительства.

Факт постоянного проживания граждан подтверждается регистрацией по месту жительства либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке (введен постановлением Правительства Хабаровского края от 18.09.2015 N 310-пр).

Согласно приведенным нормативным положениям право инвалидов на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Таким образом, при своевременном исполнении решения суда, истцы имели бы право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма.

Устав городского округа «Город Хабаровск», принятый решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 №509, определяет структуру органо местного самоуправления, в которую входит администрация города Хабаровска (пункт 3 ч.1 ст.19). Администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского округа. Администрация города осуществляет муниципальный контроль через свои структурные подразделения. К полномочиям Администрации города относятся, в том числе: обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска; формирование, исполнение бюджета города Хабаровска» управление и распоряжение имуществом, находящиеся в муниципальной собственности, в порядке, определенном городской Думой (ч.1, 2, 3 ст.41). Местный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Хабаровска. Обслуживание местного бюджета, управление средствами местного бюджета, проведение внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, а также осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется финансовым органом города Хабаровска. В состав финансового органа входит муниципальное казначейство (ч.1 и 3 ст.52, ч.3 ст.53, ч.1 ст.58-1).

Согласно Положению о финансовом департаменте администрации города Хабаровска, утв. решением Хабаровской городской думы от 29.11.2016 №451, финансовый департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: в рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск» осуществляет бюджетные полномочие главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (Администратора) доходов бюджета соответственно пункт 3.1 раздела 3).

В связи с указанным, сумма убытков подлежит взысканию с финансового департамента администрации города Хабаровска за счет средств бюджета городского округа «Город Хабаровск».

Рассматривая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда 225 000 рублей в пользу Корекова В.Е. и 200 000 рублей в пользу Корековой Н.В. суд исходит из следующего.

Заявляя требования по настоящему иску о компенсацию морального вреда, с учетом изложенных обстоятельств дела, истцы указывают на причинение им вреда в результате действий администрации г. Хабаровска.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

По смыслу приведенной правовой нормы, правоотношения по заключению договора социального найма носят имущественный характер, а права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.

В ст. 151 ГК РФ указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Названное законоположение направлено на защиту личных неимущественных прав и нематериальных благ граждан.

Судом установлено, что установленные нарушения администрации г. Хабаровска повлекли нарушение имущественных прав истцов, выразившихся в причинении им убытков.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма. Таким образом, само по себе признание незаконным действий (бездействия) администрации г. Хабаровска по неисполнению решения суда не влечет за собой безусловное взыскание с финансового департамента компенсации морального вреда, при том, что при рассмотрении дела доказательств, подтверждающих, что вследствие действий администрации г. Хабаровска нарушены какие-либо неимущественные права (нематериальные блага) истцов, не представлено.

Представленная Корековой Н.В. справка КГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №3» о том, что в связи с перенесенным ею заболеванием (<данные изъяты>), ей рекомендовано избегать стрессовых ситуаций, волнений и переживаний, не следует, что указанное заболевание у истца лежит в прямой причинно-следственной связи с действиями ответчика по непредоставлению жилого помещения по решению суда, и вынужденностью истцов нести расходы по оплате коммерческого найма жилья.

Кроме того, процедура и порядок присуждения компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок регламентируется Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в котором, в частности, определена родовая подсудность таких споров и условия, при наличии которых возможно присуждение такой компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (Абзац 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

Судом установлено, что решением Хабаровского краевого суда от 29.04.2019, вступившим в законную силу 17.07.2019, Корековой Н.В. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 80 000 руб.

В связи с вышеизложенным, требования истцов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Корековой Нины Васильевны, Корекова Владимира Евгеньевича к Администрации г. Хабаровска, Финансовому департаменту администрации города Хабаровска о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового департамента администрации города Хабаровска за счет казны городского округа "Город Хабаровск" в пользу Корековой Нины Васильевны убытки в размере 63 000 руб.

Взыскать с Финансового департамента администрации города Хабаровска в пользу Корекова Владимира Евгеньевича убытки в размере 63 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 16 августа 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Судья Е.А. Савченко