Дело № 2-2758/2019 ~ М-1249/2019, первая инстанция

Дело № 2-2758/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

Председательствующего: судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Голубецкой Г.Е.,

с участием: представителя истца Сеченова М.А., представителя ответчика Соболь М.В., третьего лица Кохан С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Хабаровска и Хабаровского района» о признании незаконным и отмене решения от 05.12.2018 №3390030/1801,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Главное управление жилищным фондом» обратилась в суд к КГКУ «Центр занятости населения» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что последним было принято решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения в отношении ФИО1, уволенного ДД.ММ.ГГГГ из ООО «ГУЖФ» в связи с сокращением численности или штата работников. ФИО1 состоял в трудовых отношения с ООО «ГУЖФ» в должности начальника управления, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. ч.1 ст.81 ТК РФ. ФИО1 обратился с КГКУ <адрес> и <адрес> «Центр занятости населения» после увольнения. Решение КГКУ <адрес> и <адрес> «Центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № определено сохранить средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении ФИО1 Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Третье лицо в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 обратился в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением предоставлении государственной услуги в целях поиска подходящей работы, был зарегистрирован в целях поиска работы.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из ООО «ГУЖФ» с должности начальник управления с ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя».

В соответствии с положениями ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Решением ответчика, оформленным в форме протокола заседания комиссии по досудебному урегулированию спорных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.

Конституция РФ закрепляет право каждого на защиту от безработицы. Такая защита обеспечивается наряду с иными мерами материальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка, трудового дохода и официально признанных безработными. Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К их числу относятся установленные статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации выплата каждому увольняемому работнику (выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия (часть первая), и, кроме того, сохранение в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения он обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая).

Средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, организация выплачивает по предъявлении паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - справки службы занятости.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение работником, уволенным из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Аналогичную правовую позицию высказал Конституционный суд РФ в Определении от 29.11.2012 N 2214-О «По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора ФИО5 Российской академии сельскохозяйственных наук" на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации».

Согласно представленным суду медицинским документам у истца имеются тяжелые хронические заболевания, в том числе правосторонний коксартроз 3 ст., артериальная гипертония 2 ст., требующие дорогостоящего медикаментозного лечения.

Принимая во внимание указанные выше сведения о личности истца, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ принято ответчиком в соответствии с положениями закона и с учетом всех обстоятельств, подлежащих установлению при отнесении случая сохранения за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения к исключительным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения ФИО1, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 апреля 2019 года в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Н.А. Чижова