Дело № 13-615/2019, первая инстанция

Дело №2-7016/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Хабаровск 17 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

взыскателей Миловановой Г.С., Миловановой Т.Н.,

представителя взыскателей Аксенова А.С.,

представителя должника Полковникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя Министерства строительства Хабаровского края об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2018 по гражданскому делу по иску Миловановой Галины Сергеевны, Миловановой Татьяны Николаевны, Милованова Николая Николаевича, Миловановой Марины Николаевны, Милованова Михаила Николаевича к Министерству строительства Хабаровского края, Комитету государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании действий (бездействия) незаконными, признании права на получение меры социальной поддержки, обязании предоставить меру поддержки в виде предоставления жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Министерству строительства Хабаровского края, Комитету государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании действий (бездействия) незаконными, признании права на получение меры социальной поддержки, обязании предоставить меру поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 11.09.2018г. исковые требования к министерству строительства Хабаровского края удовлетворены частично: признан незаконным отказ министерства строительства Хабаровского края предоставить жилые помещения семье Миловановых в составе 5 человек: Миловановой Галины Сергеевны, Миловановой Татьяны Николаевны, Миловановой Марины Николаевны, Милованова Михаила Николаевича, Милованова Николая Николаевича, в виде предоставления жилого помещения взамен утраченного, с учетом установленного норматива 90 кв. м., по 1/5 в праве собственности; возложена на министерство строительства Хабаровского края обязанность предоставить меру социальной поддержки семье Миловановых в составе 5 человек: Миловановой Галины Сергеевны, Миловановой Татьяны Николаевны, Миловановой Марины Николаевны, Милованова Михаила Николаевича, Милованова Николая Николаевича, в форме предоставления жилого помещения взамен утраченного с учетом установленного норматива 90 кв. м., по 1/5 доли в праве собственности. В остальной части исковых требований к министерству строительства Хабаровского края отказано. В удовлетворении исковых требований к комитету государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, отказано.

16.11.2018 года апелляционным определением Хабаровского краевого суда решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2018 года оставлено без изменения, жалоба представителя министерства строительства Хабаровского края без удовлетворения.

Представитель министерства строительства Хабаровского края обратился в суд с ходатайством об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска. В обоснование указано, что в соответствии с пунктом 1.10 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., являвшегося приложением № 15 к государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, жилое помещение для предоставления мер поддержки может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенного исходя из норматива общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения. Для исполнения решения суда министерство направило в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края запрос от 12.10.2018 № 03.1.9-425 о предоставлении информации о наличии жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, возможных к предоставлению гражданам. Согласно информации, представленной министерством жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края, 25.02.2019 министерством семье Миловановых направлены предложения о предоставлении на выбор 2-х вариантов жилых помещений в г. Хабаровске общей площадью от 90 до 108 кв. метров, имеющихся в краевой собственности. Семья Миловановых дала свое согласие на один из предложенных вариантов жилых помещений общей площадью 98,9 кв.м: двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 63,4 кв. метров; однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв. метров. Однако, предоставление семье Миловановых двух жилых помещений общей площадью 98,9 кв. метров не соответствует решению Центрального районного суда г. Хабаровска, согласно которому министерство обязано предоставить одно жилое помещение с учетом установленного норматива 90 кв. м., по 1/5 доли в праве собственности. На основании изложенного, просит изменить способ исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-7016/2018 по иску Миловановой Галины Сергеевны, Миловановой Татьяны Николаевны, Миловановой Марины Николаевны, Милованова Михаила Николаевича, Милованова Николая Николаевича к министерству в части определения предоставления меры социальной поддержки семье Миловановых в составе 5 человек на следующий: предоставление меры социальной поддержки семье Миловановых в составе 5 человек в форме предоставления жилых помещений общей площадью, определяемой с учетом установленного норматива 90 кв. метров, но не более 108 кв. метров, по 1/5 доли в праве собственности, взамен утраченного жилого помещения.

Взыскатели и их представитель поддержали ходатайство.

Представитель должника просил изменить способ исполнения решения суда.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ и ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда

Исходя из положений указанных норм процессуального закона, под изменением способа и порядка исполнения судебного решения понимается замена одного вида исполнения другим. При этом изменение решения суда по существу не допускается.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

Действующее законодательство не содержит перечень оснований для изменения способа исполнения решения суда, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Как следует из материалов дела и представителем должника не оспаривается, до настоящего времени решение Центрального районного суда города Хабаровска от 11.09.2018 года должником не исполнено, несмотря на то, что оно вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1.10 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., являвшегося приложением № 15 к государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, жилое помещение для предоставления мер поддержки может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенного исходя из норматива общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения.

Для исполнения решения суда должник направил в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края запрос от 12.10.2018 № о предоставлении информации о наличии жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, возможных к предоставлению гражданам.

Согласно информации, представленной министерством жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края, 25.02.2019 министерством семье Миловановых направлены предложения о предоставлении на выбор 2-х вариантов жилых помещений в г. Хабаровске общей площадью от 90 до 108 кв. метров, имеющихся в краевой собственности.

Семья Миловановых дала свое согласие на один из предложенных вариантов жилых помещений общей площадью 98,9 кв.м: двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 63,4 кв. метров; однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв. метров.

Вместе с тем, предоставление семье Миловановых двух жилых помещений общей площадью 98,9 кв. метров не соответствует решению Центрального районного суда г. Хабаровска, согласно которому министерство обязано предоставить одно жилое помещение с учетом установленного норматива 90 кв. м., по 1/5 доли в праве собственности.

Изучив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что действующее законодательство не содержит перечень оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, принимая во внимание длительное неисполнение решения суда, согласие взыскателей и должника, в целях соблюдения прав взыскателей на исполнение решения суда в установленные законом сроки, суд пришел к выводу, что требование представителя Министерства строительства Хабаровского края об изменении способа исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2018 по делу № 2-7016/18 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

заявление представителя Министерства строительства Хабаровского края об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2018 по гражданскому делу № 2-7016/18, удовлетворить.

Изменить способ исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.09.2018 по гражданскому делу № 2-7016/18 на следующий: обязать Министерство строительства Хабаровского края предоставить меру социальной поддержки семье Миловановых в составе 5 человек: Миловановой Галины Сергеевны, Миловановой Татьяны Николаевны, Миловановой Марины Николаевны, Милованова Михаила Николаевича, Милованова Николая Николаевича, в форме предоставления жилых помещений общей площадью, определяемой с учетом установленного норматива 90 кв. метров, но не более 108 кв. метров, по 1/5 доли в праве собственности, взамен утраченного жилого помещения.

На определение может быть принесена частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий: судья А.Ю. Губанова