Дело № 13-574/2019, первая инстанция

Дело № 2-2550/18 (М13-574/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2019г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры- Положий Г.С.,

при секретаре Алекберовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя ОАО «Российские железные дороги» об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.03.2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.03.2018г. по делу № 2-2550/2018, на ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать железнодорожную станцию Ядрин (реестровый номер №), находящуюся на балансе Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» системой видеонаблюдения, обеспечивающей видеоидентификацию объектов видеонаблюдения, видеораспознавание объектов видеонаблюдения, видеообнаружение объектов видеонаблюдения, видеомониторинг объектов видеонаблюдения, передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток.

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска вступило в законную силу 04.05.2018г.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.03.2018 г. по делу № 2-2550/18, сославшись в обоснование на то, что всоответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. Согласно требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495, оборудование железнодорожной станции Ядрин системой видеонаблюдения возможно, после проведения дополнительной оценки уязвимости. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ, а также пунктом 4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 12 апреля 2010 г. N 87 г. Москва «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. 18 февраля 2019 года заключен договор № на оказание услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Согласно условий названного договора срок оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ Наряду с тем ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции управлением движением, предпринимались все возможные действия и меры для исполнения решения. В частности в адрес Центральной дирекции ОАО «РЖД» неоднократно были направлены письма с просьбой о выделении средств на исполнение решения суда, в части оборудования железнодорожных станций Дальневосточной железной дороги инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (№ от ДД.ММ.ГГГГ). 20 августа 2018 был получен ответ (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором было указано, что денежные средства на обеспечение транспортной безопасности будут выделены в 2019 г. В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 27 октября 2016 г. № 2156р «Об утверждении документов, регламентирующих формирование и реализацию инвестиционной программы и сводного инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» в Дирекции подготовлено и направлено в инвестиционную службу Дальневосточной железной дороги инвестиционные заявки и техникоэкономическое обоснование. После согласования инвестиционных заявок инвестиционной службой, заявки будут рассмотрены на технико-технологическом совете Дальневосточной дороги. При положительном результате данные заявки будут переданы в Центральную дирекцию управления движением для дальнейшего рассмотрения Инвестиционным комитетом ОАО «РЖД» лимитов финансирования.

Просит отсрочить исполнение решения суда по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» принять меры по оборудованию железнодорожной станции Ядрин системой видеонаблюдения до 31.12.2019г.

Представитель должника, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, будучи извещенными, что не является препятствием для рассмотрения поставленного перед судом вопроса.

Прокурор не возражал против представления отсрочки.

Выслушав прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной им в Определении №104-О от 18.04.2006, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В судебном заседании установлено, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 43.

В связи с вступлением в законную силу с 1 июля 2017 года Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495, оборудование железнодорожной станции Ядрин невозможно без проведения дополнительной оценки уязвимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ, а также пунктом 4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 12 апреля 2010 г. N 87 г. Москва "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Поскольку представителем должника приведены доводы, свидетельствующие о наличии оснований, лишающих должника возможности исполнить решение суда в установленный решением срок, которые не оспаривались иными участниками процесса, суд пришел к выводу, что ходатайство подлежит удовлетворению с предоставлением отсрочки исполнения решения суда на срок 31.12.2019 года.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, ст. 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Удовлетворить ходатайство ОАО «Российские железные дороги» об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.03.2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.

Предоставить на срок до 31.12.2019 года отсрочку исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.03.2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.

На определение может быть принесена частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья О.С.Белоусова