Дело № 33а-2425/2021, апелляция

Дело № 33а-2425/2021

В суде первой инстанции дело № 2а-4232/2020

УИД: 27RS0004-01-2020-005340-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Коноплевой И.А.,

судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,

при секретаре Низамовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А. И. к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным непринятие мер по возврату личного имущества, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

по апелляционной жалобе административного истца [СКРЫТО] А.И. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения административного истца [СКРЫТО] А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившегося в не направлении его личных вещей – комплекта спутникового приемника «Триколор» и настольного тенниса (стол, сетка) в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и возложении обязанности обеспечить их отправление за счет его денежных средств посредством почтового отправления и почтово-багажного отправления, ссылаясь на то, что он с 25.05.2012 года по 11.09.2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области административный истец приобрел и получил на законных основаниях личные вещи: комплект спутникового приемника «Триколор»; настольный теннис (стол, сетка). При убытии из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области указанные личные вещи ему выданы не были, до настоящего времени в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не направлены. Считает, что удержание имущества ответчиком ограничивает его право собственности на указанное имущество.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года в удовлетворении административных требований отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.И. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить на новое рассмотрение в ином составе судей, поскольку он был лишен возможности участвовать в судебном заседании, давать пояснения и заявлять ходатайства. При рассмотрении дела судом не дана оценка тому, что он неоднократно обращался с просьбами о предоставлении ему возможности оплатить пересылку его личных вещей.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец [СКРЫТО] А.И. апелляционную жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, просил решение суда первой инстанции отменить.

Административный ответчик ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Частью 3 названной нормы установлено, что судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Данное требование закона выполнено не было.

Рассмотрение настоящего административного дела по административному исковому заявлению было назначено в суде первой инстанции сначала на 15 октября 2020 года, было отложено на 11 ноября 2020 года и рассмотрено в указанную дату в отсутствие административного истца [СКРЫТО] А.И.

Из материалов административного дела усматривается, что [СКРЫТО] А.И. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15 октября 2020 года, был уведомлен, участвовать в судебном заседании желал, ходатайствовал об обеспечении его участия посредством видеоконференцсвязи (расписка, л.д.22, 51).

15 октября 2020 года рассмотрение дела слушаньем было отложено на 11 ноября 2020 года в 11.00 по причине отсутствия у суда сведений о надлежащем извещении [СКРЫТО] А.И. (протокол с/з, л.д. 38).

Судом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения 11 ноября 2020 года судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи (заявка, л.д.40).

Согласно протоколу судебного заседания (л.д.42), административное дело было 11 ноября 2020 года судом рассмотрено по существу в отсутствие [СКРЫТО] А.И., который распиской извещен о времени и месте судебного заседания и в судебное заседание не явился.

Однако, в материалах административного дела указанная в протоколе расписка отсутствует, имеется только расписка об извещении [СКРЫТО] А.И. о судебном заседании, назначенном на 15 октября 2020 года.

Сведений о том, что [СКРЫТО] А.И. извещен судом первой инстанции о времени и месте слушания дела иным способом в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при отсутствии сведений о надлежащем извещении административного истца, суд первой инстанции рассмотрел дело без участия административного истица, что является нарушением права гражданина на справедливое разбирательство дела, гарантированное, в том числе пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу административного истца [СКРЫТО] А.И. удовлетворить, решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.