Дело № 33-8408/2017, апелляция

В суде первой инстанции слушала дело судья Федореев Е.В.

дело № 33-8408/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Шиловой О.М.

судей Дорожкиной О.Б., Масловой Т.В.

при секретаре Евсеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] С.А. к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка,

третье лицо: СНТ «Алмаз-2»,

по апелляционной жалобе Администрации г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16 августа 2017 года,

выслушав доклад судьи Масловой Т.В., объяснения [СКРЫТО] С.А., представителя ответчика администрации г.Хабаровска Крахмаловой Н.М., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска, с учетом изменения предмета иска просила признать право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 926 кв.м., №.

В обоснование иска указав, что Постановлением главы администрации г. Хабаровска от 29.12.1995 года №5104 матери истца Таминдаровой Л.П. был предоставлен в аренду земельный участок, после смерти которой, истица продолжила пользоваться земельным участком, как член садоводческого товарищества, к которой в порядке универсального правопреемства перешли права на спорный участок.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 августа 2017 года исковые требования удовлетворены, за [СКРЫТО] С.А. признано право на приобретение в собственность земельного участка №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 926 кв.м.

В апелляционной жалобе Администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указав, что спорный земельный участок не является участком, образованным из земельного участка, предоставленного товариществу садоводов, предоставлялся Таминдаровой Л.П. на праве аренды, и может быть предоставлен в собственность истца только за плату.

В письменных возражениях [СКРЫТО] С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на неё, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, ст.15 ЗК РФ, ст. ст.13, 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», установив, что испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Алмаз-2», которое создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», [СКРЫТО] С.А. является членом СНТ «Алмаз-2» и пользуется участком на законных основаниях, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы администрации г. Хабаровска от 29.12.1995 года № 5104 садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены земельные участки, площадью 2,62 гектара, в аренду сроком на 25 лет.

На основании данного постановления, Таминдаровой Л.П. по договору аренды от 09.10.1996 г. администрацией г.Хабаровска был предоставлен земельный участок №, площадью 926 кв. м., расположенном в СТ «Алмаз» (л.д. 8)

24.07.2008 г. Таминдарова Л.П. умерла. (л.д. 9), наследником по закону является [СКРЫТО] (Таминдарова) С.А.

В соответствии с протоколом общего собрания товарищества садоводов «Алмаз» от 14.07.2010 года принято решение о создании товарищества садоводов «Алмаз-2».

[СКРЫТО] С.А. принята в члены товарищество садоводов «Алмаз-2», за ней закреплен земельный участок №.

Границы земельного участка согласованы со смежным землепользователем и ТС «Алмаз-2», земельный участок поставлен на кадастровый учет. (л.д. 14-16)

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок расположен в границах участка, предоставленного товариществу садоводов «Алмаз».

Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок может быть предоставлен только за плату, отклоняется судебной коллегией, как основанный на неверном толковании норм права.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Аналогичная позиция закреплена в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой, лицо являющееся членом садоводческого некоммерческого объединения граждан, независимо от даты вступления в члены указанного объединения имеет право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Поскольку спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, предоставлен садоводческому товариществу до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (29.12.1995 г.), а [СКРЫТО] С.А. является его членом, последняя имеет право на его приобретение в собственность бесплатно.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16 августа 2017 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Шилова

Судьи: О.Б. Дорожкина

Т.В. Маслова