Дело № 33-8381/2017, апелляция

Дело № 33-8381/2017

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Савченко Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Тарасовой А.А.,

при секретаре Арабаджи М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 ноября 2017 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску [СКРЫТО] Д. В. к Министерству [СКРЫТО] РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства [СКРЫТО] РФ о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционным жалобам [СКРЫТО] Д.В. и Министерства [СКРЫТО] РФ на решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 14 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С. И., объяснения [СКРЫТО] Д.В. и его представителя Митюхина А.С., представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства [СКРЫТО] РФ – Дудинской А.Ф., представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ – Ли В.А., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с иском к Министерству [СКРЫТО] РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование требований указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 05.07.2012 г. занимает жилое помещение по <адрес>. В жилом помещении не установлены индивидуальные приборы учета коммунальных услуг, что привело к возникновению у [СКРЫТО] Д.В. убытков, связанных с применением повышающих коэффициентов к размеру платы за коммунальные услуги за период с 01.07.2016 г. по декабрь 2016 года в размере 1017, 50 руб.

Просил суд с учетом уточненных исковых требований обязать ответчиков обеспечить установку индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения; взыскать с ответчиков убытки 1017, 50 руб., взыскать компенсацию морального вреда 10000 руб., штраф.

Определением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 17.07.2017 г. к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца [СКРЫТО] Д.А.

Решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 14 августа 2017 года исковые требования [СКРЫТО] Д.В. удовлетворены, постановлено:

обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ установить индивидуальные приборы учета в жилом помещении по <адрес>.

Взыскать с Министерства [СКРЫТО] РФ в пользу [СКРЫТО] Д.В. убытки 1017, 50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.В., не согласившись с решением суда, просит его изменить в части требований о признании незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанных с необеспечением установки (отказом установки) индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения; о взыскании компенсации морального вреда – 10000 руб.; о взыскании штрафа, в остальной части просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что ответчики, нарушая права истца, связанные с обеспечением его коммунальными услугами (ГВС, ХВС), препятствовали последнему получать коммунальные услуги именно в необходимых объемах, а так же оплачивать данные услуги в размере потребленных объемов коммунальных услуг, согласно учтенным показаниям индивидуальных приборов учета.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к Министерству [СКРЫТО] РФ, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что управляющая организация принимает участие в приемке индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных услуг в эксплуатацию с составлением соответствующего акта и фиксацией начальных показаний приборов. Работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным текущим работам по содержанию жилого дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, а так же их надлежащей эксплуатации входит в обязанность управляющей организации.

Письменных возражений относительно доводов апелляционных жалобы не поступило.

Представитель Министерства [СКРЫТО] РФ, представитель ФГКУ «ВРУПО» Министерства [СКРЫТО] РФ, [СКРЫТО] Д.А. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 05.07.2012 г. ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства [СКРЫТО] РФ предоставило [СКРЫТО] Д.В. и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение - квартиру <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга [СКРЫТО] Д.А., дочь ФИО1

Собственником данного жилого помещения является [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ.

19.01.2015 г. [СКРЫТО] Д.В. обратился в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с требованием произвести установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

15.05.2017 г. [СКРЫТО] Д.В. обратился в [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с требованием возместить убытки, возникшие в связи с не установкой индивидуальных приборов учета и выставлением счетов на оплату услуг с применением повышающих коэффициентов.

Указанные требования оставлены без удовлетворения.

Разрешая требования о возложении обязанности обеспечить установку индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 61, 60, 65, 67, 68 ЖК РФ, ст. 676, 681 ГК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, установив, что обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета в квартире по месту жительства истца, пришел к выводу, что требования в части возложения обязанности на [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ установить индивидуальные приборы учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения в квартире <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконными действий (бездействий) ответчиков, связанных с необеспечением установки (отказом установки) индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, суд первой инстанции принял во внимание, что истцу предлагалась уточнить исковые требования и указать какие действий и бездействия оспариваются, за какой период, в каком помещении, а также представить соответствующие доказательства, в том числе, по совершению каких-либо действий, связанных с отказом в установке индивидуальных приборов учета, вместе с тем, на день рассмотрения дела истцом исковые требования не уточнены, что лишило ответчиков возможности дать какие-либо пояснения по заявленным требованиям и представить соответствующие возражения, в связи с чем, в удовлетворении данного требования отказал. Ходатайство представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ - Ли В.А. о прекращении производства по делу в части требований об оспаривании действий (бездействий) не удовлетворил, поскольку указанные требования взаимосвязаны с иными требованиями истца, в том числе, о возмещении убытков, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Разрешая заявленные требования о взыскании убытков, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 ГК РФ, установив, что в результате отсутствия индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения в жилом помещении по месту жительства истца последнему производились начисления по оплате коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента, факт оплаты денежных сумм, начисленных в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается, пришел к выводу об удовлетворении данных требований и взыскал с Министерства [СКРЫТО] РФ, как с собственника жилого помещения, в пользу истца убытки 1017, 50 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и штрафа, суд первой инстанции исходил из определений «потребитель» и «исполнитель», данных в преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей», правоотношения сторон договора найма служебного жилого помещения могут регулироваться указанным законом лишь в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг. Правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения регулируются жилищным законодательством, в связи с чем, действие Закона РФ «О защите прав потребителей» на них не распространяется. Иных оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств нарушения неимущественных прав истца в результате виновных действий ответчиков не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Министерства [СКРЫТО] РФ о том, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, а так же их надлежащей эксплуатации входит в обязанность управляющей организации, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со ст.ст.209-210 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который в свою очередь несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне»).

Согласно п/п 71 п.7 Положения о Министерстве [СКРЫТО] Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

К общему имуществу в многоквартирном доме, относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в ст.36 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов указанными признаками не обладают.

Поскольку обязанность по установке индивидуальных приборов учета возложена законом именно на собственника жилого помещения, то суд первой инстанции обоснованно возложил на [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ обязанность установить индивидуальные приборы учета в жилом помещении по <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Д.В. о том, что ответчики, нарушая права истца, связанные с обеспечением его коммунальными услугами (ГВС, ХВС), препятствовали последнему получать коммунальные услуги именно в необходимых объемах, а так же оплачивать данные услуги в размере потребленных объемов коммунальных услуг, согласно учтенным показаниям индивидуальных приборов учета, в связи с чем, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и штрафа, судебной коллегией отклоняется, поскольку направлен на переоценку выводов суда первой инстанции.

В целом доводы апелляционных жалоб не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 14 августа 2017 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Д. В. к Министерству [СКРЫТО] РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа оставить без изменения, апелляционные жалобы [СКРЫТО] Д.В. и Министерства [СКРЫТО] РФ – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский