Дело № 33-4452/2018, апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-2995/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2018 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей Аноприенко К.В., Порохового С.П.

с участием прокурора Доськовой Т.Ю.

при секретаре Цурман В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации к [СКРЫТО] А.А. о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета, освобождению жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика [СКРЫТО] А.А. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2018 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации Горбачёвой А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.А. о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета, освобождению жилого помещения.

В обоснование иска указало, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду Министерства Обороны РФ. Данное жилое помещение предоставлено [СКРЫТО] А.А. на период прохождения военной службы. 27.12.2016 года между истцом и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырёх месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет [СКРЫТО] А.А.. 10.05.2017 года [СКРЫТО] А.А. перечислены денежные средства в размере 3100356 рублей для приобретения или строительства жилого помещения. 15.09.2017 года ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес [СКРЫТО] А.А. было направлено предупреждение о наличии права занимать служебное жилое помещение до 08.09.2017 года. Срок для освобождения жилого помещения истек. До настоящего времени квартира не освобождена, обязательства о сдаче жилья не исполнены.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.02.2018 года исковые требования Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации удовлетворены частично.

Постановлено обязать [СКРЫТО] А.А. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и сдать его, представив в Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации договор найма жилого помещения, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права. Указывает на отсутствие у истца права на предъявление иска. Суд не оценил, что ФГКУ "Востокрегионжилье" не является стороной договора и не уполномочен на расторжение или прекращение договора, таким образом, заключенное соглашение не соответствует требованиям закона и является недействительным (ничтожным), в связи с чем, оно не может являться основанием для возникновения у сторон каких-либо обязательств и основанием для понуждения к его исполнению.

Письменных возражений на апелляционную жалобу, апелляционное представление не поступило.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Центрального района г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2018 года прекращено в связи с отказом прокурора от апелляционного представления.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Министерства [СКРЫТО] РФ, ответчик [СКРЫТО] А.А., третье лицо ФГКУ "Востокрегионжилье" участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили. В связи с чем, дело рассмотрено без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Министерства [СКРЫТО] РФ Горбачёва А.А. просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Доськова Т.Ю. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено военнослужащему [СКРЫТО] А.А., проходившему военную службу в Вооруженных Силах РФ, на период прохождения военной службы.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации, которое на основании приказа Министра [СКРЫТО] Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 года реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации.

Приказом Министра [СКРЫТО] Российской Федерации № 1455 от 03 ноября 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министра [СКРЫТО] РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа.

27.12.2016 года между [СКРЫТО] А.А. и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет [СКРЫТО] А.А..

Согласно п. 3 указанного соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания настоящего соглашения.

Пунктом 4 соглашения установлено, что гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п. 4 соглашения).

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 03.05.2017 года [СКРЫТО] А.А. предоставлена субсидия на приобретение жилья. Денежные средства в сумме 3100356 рублей 60 копеек перечислены на банковский счет [СКРЫТО] А.А..

15.09.2017 года ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес [СКРЫТО] А.А. направило предупреждение (письмо № 27/3/22075) о прекращении права занимать служебное жилое помещение после 08.09.2017 года. До настоящего времени квартира не освобождена.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14).

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству [СКРЫТО] Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 24.11.2016 года № 2530-О, от 28.02.2017 года № 243-О, от 25.05.2017 года № 1051-О, от 20.04.2017 года № 892-О), требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Суд учел вышеперечисленные положения закона, дал оценку представленным доказательствам, обоснованно удовлетворил исковые требования Министерства [СКРЫТО] РФ, поскольку ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ является специальным органом, имеющим право заключать соглашение о предоставлении жилищной субсидии, сдаче жилья, требовать предоставления документов о сдаче жилья; правовые основания для проживания в спорном жилом помещении [СКРЫТО] А.А. отсутствуют, соглашение от 27.12.2016 года со стороны государства перед ним исполнено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих его безусловную отмену в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2018 года, по иску Министерства [СКРЫТО] Российской Федерации к [СКРЫТО] А.А. о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета, освобождению жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика [СКРЫТО] А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи К.В. Аноприенко

С.П. Пороховой