Дело № 33-4446/2018, апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-4446/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2018 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей Аноприенко К.В., Порохового С.П.

при секретаре Цурман В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] А.В. на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца [СКРЫТО] А.В., представителя ответчика ООО УК «Северный округ» Долженко Ю.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с иском к ООО УК «Северный округ» о возмещении убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>. Он понес убытки, связанные с потерями по энергосбережению энергоэффективности в период с 2010 года и не устранением нарушений до конца 2017 года. Причина убытков сложилась в связи с невыполнением ответчиком своих обязанностей по управлению многоквартирного дома, в частности не установкой общедомовых приборов учета горячей воды и тепла, системы учета электроэнергии (с организацией удаленного сбора данных) потребителей Автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ) по ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Ему неправомерными действиями, бездействиями ответчика причинены убытки в сумме 112664 рубля, сложившиеся из индекса потребительских цен на товары и платные услуги населения, потери при возможной минимализации, по невыполнению обязательств перед потребителями при выполнении работ (оказании услуг) начисление пени (неустойки), кроме того 50000 рублей за нанесенный нравственный моральный вред, вызванный действиями ответчика подрывающими доверие к власти её Федеральным и Конституционным законам. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, руководствуясь ст.2, ст.3 ч.1, ст.7 ч.1, ст.13 ч.5, ст.16 ч.2 ст.45, ст.52, ст.55 ч.2,3 Конституции РФ, ст.ст.12,150,151, 1062 ч.2, 1099, 1101 Гражданского кодекса РФ, ст.208 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.12 ст.2, ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.15, 28 ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, ФЗ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.161 Жилищного кодекса РФ, ст.333.36 Налогового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № 354 от 16.04.2013 года, Постановления Правительства РФ № 306 от 16.04.2013 года, он просит взыскать с ответчика ООО УК «Северный округ» убытки в сумме 261874 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением Краснофлотского районного суда от 30.01.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, АО «ДГК».

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] А.В. просил решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывает, что судом не принято во внимание, что АО «ДГК» направляла предложение ООО УК «Северный округ» об установке общедомовых приборов учета горячей воды и тепла в рассрочку на пять лет, ответ на свое предложение они не получили. Судом было отказано в ходатайстве об истребовании доказательств договорных отношений ответчика и ресурсоснабжающих организаций, которые бы смогли внести ясность в потери истца при установке системы АСКУЭ, при установке которой показания собирались одномоментно и передавались бы автоматически, тем самым не давая возможности спекулировать на показаниях. Судом не принят во внимание и ответ Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края о том, что при установке ОДПУ затраты на теплоресурсы снижаются в 2 раза и числовые показатели на 30-40% по минимизации. Судом необоснованно отказано в компенсации морального вреда.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ООО УК «Северный округ» - Долженко Ю.Е. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии третьи лица Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, АО «ДГК» не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.В. просит решение суда отменить, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО УК «Северный округ» Долженко Ю.Е. просит решение суда, как законное и обоснованное оставить без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы истца [СКРЫТО] А.В..

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, выслушав мнения лиц, принявших участие в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ), целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых: воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

На основании пункта 12 статьи 13 этого же Закона в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета установка таких приборов должна быть произведена в срок до 01.07.2013 года соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов.

Обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов в срок до 01.07.2013 года возложена на ресурсоснабжающую организацию, при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений независимо от наличия обращений управляющих организаций либо собственников жилых помещения (п.12 ст.13 ФЗ -261 от 23.11.2009 года ).

Таким образом, нормами Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов возложена за счёт собственников помещений дома.

В силу п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии с ч.2 ст.166 Жилищного кодекса РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Согласно ч.3 ст.166 Жилищного кодекса РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из положений ст. 3 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 года № 296 (в редакции от 31.01.2018 года) "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края" в соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ дополнительно включает в себя установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

В силу п.п.6 п.3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ ( в редакции от 31.12.2017) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, [СКРЫТО] А.В. является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>.

Управляющей компанией является ООО УК «Северный округ», с которой был заключен договор управления данным многоквартирным домом, что не оспаривалось сторонами по делу.

Из материалов дела также видно, что в многоквартирном доме по указанному адресу не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, а также АСКУЭ (ввиду отсутствия технической возможности), установка которых требуется в соответствии с Законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты".

Согласно акту обследования от 24.11.2014 года отсутствует техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес>.

Согласно акта 24.11.2017 года в многоквартирном доме <адрес> отсутствует техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, по проектным характеристикам многоквартирного дома жилого дома, требуется его реконструкция.

Согласно постановления мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 22 от 12.01.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «УК Северный округ» прекращено в связи с отсутствие события правонарушения. Предметом рассмотрения указанного административного дела было соблюдение ООО УК «Северный округ» лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирного дома по факту необеспечения установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме <адрес>.

Согласно решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.03.2018 года предписание Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 26.10.2017 года № П2017-1065 признано недействительным. Решением установлено, что отсутствует техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, также что установка общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, судом установлено, что установка общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных, доказательств обратного, истцом не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Довод ответчика об отсутствии технической возможности для установления коллективных приборов учета коммунальных услуг в названном доме приводился представителем ответчика в суде первой инстанции, исследован судом и с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, правильно принят во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Из ответа Администрации г.Хабаровска 7548 от 10.11.2017 года следует, что капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес> будет выполнен в сроки, установленные данной программой, при условии наличия соответствующего решения общего собрания собственников данного дома и необходимого количества денежных средств, собранных в качестве взносов на капитальный ремонт. Работы по установке общедомового прибора учета коммунальных ресурсов запланированы на 2034-2037 годы. В случае если собственниками помещений до наступления запланированного дома будет накоплена сумма достаточная для выполнения работ, в том числе по установке общедомового прибора учета коммунальных ресурсов, то дата начала выполнения работ, на основании решения общего собрания собственников помещений, может быть перенесена на более ранний срок.

Судом установлено, что решение собрания собственников многоквартирного дома <адрес> о проведении работ по модернизации, реконструкции и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том, числе установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, системы АСКУЭ отсутствует.

Истец [СКРЫТО] А.В. инициатором собрания по решению данных вопросов не выступал.

Доказательств несения каких-либо необоснованных убытков, в том числе в размере указанном истцом, в связи с отсутствием в многоквартирном доме <адрес> общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, а также АСКУЭ, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности возместить убытки, компенсировать моральный вред.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, доводы апелляционной жалобы истца противоречат требованиям действующего законодательства.

В апелляционной жалобе, по мнению судебной коллегии, не приведено доводов, которые могли бы служить основанием к отмене оспариваемого решения суда.

В ходе рассмотрения дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено. Спор разрешен судом верно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный округ» о возмещении убытков, компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] А.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи К.В. Аноприенко

С.П. Пороховой