Дело № 33-2497/2021, апелляция

В суде первой инстанции дело № 2-4747/2020

Дело № 33-2497/2021 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Дорожкиной О.Б., Флюг Т.В.

при секретаре Никулиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2021 года гражданское дело по иску Кораблёва Д.А. к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения Кораблёва Д.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кораблёв Д.А. обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 руб., штрафа – 30 000 руб., ссылаясь на ненадлежащее оказания услуг почтовой связи ввиду нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки его писем.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.10.2020 в удовлетворении иска Кораблёва Д.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять новое, которым иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что суд ошибочно применил Закон ЯНАО от 25.06.2001, поскольку п. Харп не относится к труднодоступным населенным пунктам, судом не дана оценка доказательствам, свидетельствующим о допущенном ответчиком нарушении. Указывает, что ответчиком не представлено доказательств согласования с органами государственной власти корректировки сроков пересылки писем.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, не представившего доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответом Управления Роскомнадзора по ДФО от 23.04.2019 Кораблёву Д.А. сообщено, что, РПО № 62942030033521 принятое 18.01.2019 в ОПС Харп 629420 поступило 01.02.2019 в адресное ОПС Советская Гавань 682817 с нарушением контрольного срока пересылки 1 день; РПО № 62942030051808 принятое 06.03.2019 в ОПС Харп 629420 поступило 20.03.2019 в адресное ОПС Советская Гавань 682817 с нарушением контрольного срока пересылки 1 день. Указано, что оператором ФГУП «Почта России» не соблюден установленный контрольный срок для пересылки указанных отправлений, что является нарушением п. 5 лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи №162571.

Согласно ответу УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» от 06.08.2019, контрольный срок пересылки отправлений № 62942030051808, № 62942030033521 составляет 13 дней, однако срок пересылки данных отправлений составил 14 дней.

Отказывая в удовлетворении требований Кораблёва Д.А. суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Законом ЯНАО от 25.06.2001 № 45-ЗАО (ред. от 23.04.2019) «О Перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе», территория и населенные пункты Приуральского района ЯНАО относится к труднодоступным и отдаленным местностям в ЯНАО, согласно приложению № 2 к Приказу № 257, ЯНАО относится к субъектам РФ с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение, в связи с чем пришел к выводу о том, что контрольный срок доставки письменной корреспонденции между г. Советская Гавань и п. Харп Приуральского района ЯНАО может составлять 34 дня, нарушения сроков пересылки почтовых отправлений не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются указанным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно п. 6 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции"6. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строчки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции.

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В силу п. 7 указанного приказа нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение № 2 к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:

а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);

б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Согласно Нормативам контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из п. Харп до г. Хабаровска составляет 11 дней (без учета дня приема), из п. Харп до г. Советская - Гавань составляет 13 дней (без учета дня приема).

Согласно Закону ЯНАО от 25.06.2001 № 45-ЗАО «О Перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе», территория и населенные пункты Приуральского района ЯНАО относится к труднодоступным и отдаленным местностям в ЯНАО.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 (ред. от 03.04.2019) "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», ЯНАО относится субъектам РФ с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение.

Как следует из отчетов об отслеживании почтовых отправлений №№62942030051808, № 62942030033521 и не оспаривалось сторонами, все три оправления были доставлены в место вручения в срок 14 дней.

При рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено доказательств, а именно документов, подтверждающих факт увеличения на какой-либо срок контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в труднодоступном населенном пункте - п. Харп, Приуральского района ЯНАО.

Из письма УФСП Хабаровского края АО «Почта России» от 02.12.2020 также следует, что п. Харп не относится к населенным пунктам временно/круглогодично находящихся в условиях труднодоступности, в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или населенным пунктам с недостаточно развитой инфраструктурой, где отсутствует регулярное транспортное сообщение, увеличение контрольного срока пересылки почтового отправления на 21 день при расчете не применяется.

Ввиду изложенного выводы суда о том, что контрольный срок доставки почтовых отправлений №№62942030051808, № 62942030033521 не нарушен, нельзя признать верными.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на возмещение морального вреда вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, закреплено в ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки письменной корреспонденции нашел подтверждение, по каждому почтовому отправлению - 1 день, исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает степень вины ответчика, длительность нарушения срока доставки почтовой корреспонденции, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, которые оцениваются судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего, приведенных им в исковом заявлении страданий, претерпеваемых им в связи с задержкой доставки почтовой корреспонденции на 1 день, и с учетом объема нарушенных прав истца, требований разумности и справедливости, полагает возможным определить ко взысканию компенсацию в сумме 600 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, судебной коллегией не усматривается.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение требований истца как потребителя в добровольном порядке - 50% от присужденной суммы – 300 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ч. 2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 октября 2020 года отменить, принять новое решение:

исковые требования Кораблёва [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично,

взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу Кораблёва [СКРЫТО] [СКРЫТО] компенсацию морального вреда в сумме 600 рублей, штраф в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в размере 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: