Дело № 33-2489/2021, апелляция

Дело № 33-2489/2021

27RS0001-01-2020-004265-26

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей: Серёгиной А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4209/2020 по исковому заявлению [СКРЫТО] Н.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения истца [СКРЫТО] Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] (до регистрации брака 09.07.2020 - Тимченко) Н.Н. обратилпсь в суд с иском к Министерству ЖКХ Хабаровского края и просила возложить на ответчика обязанность включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование иска указано то, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как до достижения 18 лет, ее мать - Игнатьева Т.С. решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.06.2007 лишена родительских прав, сведения об отце в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери. До достижения возраста 23 лет истец обратилась в Министерство ЖКХ Хабаровского с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно письма Министерства ЖКХ Хабаровского края от 27.04.2018 № 1-07/5793 ей отказано в рассмотрении заявления, так как наниматель жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором истец зарегистрирована по месту жительства, не определен. С действиями Министерства ЖКХ Хабаровского края истец не согласна. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 2007 г., нанимателем жилья являлась Игнатьева З.С. (бабушка), которая умерла и снята с регистрационного учета по указанному адресу в 2010 г. Распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.03.1999 № 319-р за истцом сохранено право пользования данным жилым помещением. После смерти нанимателя Игнатьевой З.С. и по настоящий момент между членами ее семьи согласия о том, кто станет нанимателем жилого помещения достигнуто не было. Общая площадь квартиры составляет 43,7 кв.м, кроме истца в квартире зарегистрировано еще 3 человека. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении по <адрес>, 10,92 кв.м - менее учетной нормы общей площади жилого помещения, что, с учетом п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», является основанием для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13.10.2020 исковые требования удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить [СКРЫТО] (Тимченко) Н.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указано то, что информация о заключении договора социального найма на жилое помещение по <адрес> отсутствует, наниматель не определен, в связи с чем, невозможно определить является ли истец нанимателем или членом семьи нанимателя. Наниматель или член семьи нанимателя имеет возможность обратиться в межведомственную комиссию при министерстве с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, с приложением документов, подтверждающих общую площадь указанного жилого помещения. Суд подменил полномочия органов исполнительной власти края и установил факт невозможности проживания, в то время как должен был определить нанимателя указанного жилого помещения. Ответчик полагает, что при определении общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, суд обязан учитывать только членов семьи Тимченко Н.Н., включенных в договор социального найма.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что [СКРЫТО] (до регистрации брака 09.07.2020 Тимченко, от рождения Игнатьева) Н.Н., 18.01.1997 года рождения, является дочерью Игнатьевой Т.С. и Игнатьева Н.С. Сведения об отце записаны по указанию матери, что подтверждено справкой от 20.01.1999.

Распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 03.03.1999 № 319-р Игнатьева Н. временно определена в детский дом, в связи с тем, что мать несовершеннолетней находилась в следственном изоляторе по подозрению в совершении преступления. За Игнатьевой Н. сохранена жилая площадь квартиры <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 22.06.2007 Игнатьева Т.С. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Игнатьевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок оставлен для дальнейшего воспитания в МОУ школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 2 г. Комсомольска-на-Амуре.

08.06.2018 между Игнатьевой Н.Н. и Тимченко С.С. заключен брак, Игнатьевой присвоена фамилия Тимченко, брак прекращен 29.01.2019.

09.07.2020 между Тимченко Н.Н. и [СКРЫТО] В.М. заключен брак, жене присвоена фамилия [СКРЫТО].

В двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрировано четверо человек, включая в том числе мать истца Игнатьеву (в настоящее время Петелен) Т.С., которая решением суда от 22.06.2007 лишена родительских прав в отношении детей, включая дочь Игнатьеву Н.Н. Также в квартире по месту пребывания на период с 30.03.2020 по 26.03.2023 зарегистрирован внук Петелен Б.В. Квартира имеет общую площадь 43,7 кв.м, жилую – 27,5 кв.м. Истец в данной квартире не проживает, сохраняя регистрацию в ней, живет в съемном жилье.

Согласно ордера на жилое помещение № 21972 от 23.04.1993 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась Игнатьева З.С., которая умерла 11.10.2010 и снята с регистрационного учета из квартиры с 25.10.2010. Квартира по ордеру предоставлялась Игнатьевой З.С. на состав семьи из трех человек, включая в том числе Игнатьеву Т.С. (мать истца по настоящему делу).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2020 № КУВИ-№ за [СКРЫТО] (Игнатьевой, Тимченко) Н.Н. прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от 21.08.2020 № 5-1538 следует, что за [СКРЫТО] (Игнатьевой, Тимченко) Н.Н. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано.

[СКРЫТО] (Тимченко) Н.Н. обращалась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением об установлении факта невозможности проживания по <адрес>

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 25.04.2018 № 707-р истцу отказано в рассмотрении данного заявления, поскольку на сегодняшний день не определен наниматель указанного жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, исходил из того, что [СКРЫТО] (Тимченко) Н.Н. относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на нее распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепленное за [СКРЫТО] (Тимченко) Н.Н. жилое помещение не находится у нее в собственности, в указанном жилом помещении зарегистрировано 5 человек, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении менее учетной нормы в Хабаровском крае, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что несовершеннолетняя Молчанова (Тимченко) Н.Н. обеспечена жилым помещением, в результате закрепления жилого помещения, в собственности жилого помещения истец не имеет.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку и не находит оснований для изменения или отмены решения суда, поскольку истец относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, учитывая подтвержденную доказательствами невозможность проживания истца в жилом помещении, в котором она зарегистрирована в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, так как обеспечена жилым помещением менее учетной нормы, установленной в муниципальном образовании, в связи с тем, что на одного проживающего в закрепленной за истцом при ее определении в 1999 г. в детский дом квартире <адрес> приходится 10,93 кв.м (43,7 кв.м/4чел.), истец другого жилья и, в том числе в собственности, не имеет, в связи с чем, истец является нуждающейся в обеспечении жилым помещением государственного жилищного фонда края, имеет право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на сегодняшний день наниматель спорного жилого помещения не определен, судебной коллегией отклоняется, с учетом непроживания истца в закрепленном за ней жилом помещении, отсутствии волеизъявления истца на признание себя нанимателем указанного жилого помещения и нуждаемости истца в жилом помещении, исходя из обеспеченности жильем менее учетной нормы.

Довод жалобы о том, что при определении общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, суд обязан учитывать только членов семьи истца, включенных в договор социального найма, судебной коллегией отклоняется, поскольку зарегистрированные в жилом помещении лица вселены в него в установленном законом порядке в качестве членов семьи нанимателя, в настоящее время выбывшего в связи со смертью, и исходя из смысла ст. 82 ЖК РФ сохраняют право пользования этим жилым помещением, в связи с чем, размер площади жилого помещения определяется с учетом каждого зарегистрированного в таком помещении человека.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 октября 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Серёгина

С.И. Дорожко