Дело № 33-2446/2021, апелляция

Дело № 33-2446/2021

27RS0004-01-2020-007678-07

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей: Серёгиной А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-664/2021 по иску [СКРЫТО] М. Н. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

с апелляционной жалобой истца [СКРЫТО] М. Н. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца [СКРЫТО] М.Н. – Березовской Т.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] М.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска и просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано то, что истец является собственником квартиры <адрес>, расположенной на седьмом этаже девятиэтажного дома, состоящей из 3-х комнат, общей площадью 59,3 кв.м, жилой (до перепланировки) - 35,9 кв.м. В квартире истцом произведена перепланировка: демонтированы перегородки между шкафом (6), коридором (7), кухней (9) и шкафом (6), выполнена новая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверного проема между коридором (1), жилой (4), жилой (5), шкафом (8) и ванной (6), коридором (1), туалетом (7). Так же в квартире произведено переустройство: в ванной изменено месторасположение ванны и раковины, выполнен подвод труб водоснабжения и канализации к существующим стоякам. В результате перепланировки жилая площадь уменьшилась на 0,1 кв.м и составляет 35,8 кв.м. Перепланировка выполнена с учетом строительных и санитарных норм, о чем имеются заключения строительной экспертизы, СЭС, электричества, пожарной безопасности, и не повлияла на состояние конструктивной части здания и безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] М.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что в результате перепланировки снесены только перегородки, а не перекрытия, снесена кладовка, представленными заключениями установлено, что демонтированные перегородки являются не несущими, относятся к конструкциям, которые можно разбирать без снижения несущей способности и жесткости всего здания, перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям техники безопасности. Судом неверно оценены представленные заключения. В спорном вопросе необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и СНиПами, а не нормами Градостроительного кодекса РФ и Правил, так как перепланировка задела только внутренние перегородки, а не перекрытия и не внешние стены и проемы жилого дома.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности.

В соответствии с п.п. 1.7.1 – 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств - не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры - не допускается.

Раздел 4 Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и включает пункт 4.2.4.9, которым не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН.

Из представленных в материалах дела технической документации и заключений специализированных организаций следует, что в данном жилом помещении произведены перепланировка и переустройство.

Перепланировка заключается в следующих изменениях: демонтированы шкафы, путем демонтажа перегородок между шкафом (6), коридором (7), кухней (9) и шкафом (8) – нумерация согласно технического паспорта по состоянию на 03.04.2005; выполнена новая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверного проема между помещениями: коридором (5), жилой комнатой (4) – нумерация согласно технического паспорта на состоянию на 23.09.2020.

Переустройство заключается в следующем: в ванной (7) изменено месторасположение ванны и раковины, выполнен подвод труб водоснабжения и канализации к существующим стоякам; изменено местоположение раковины на кухне, которая перенесена в место, где ранее находился шкаф (8).

Согласно заключения КГБУ «Хабкрайкадастр» № 77 от 13.10.2020 - выполненная перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания, не увеличивает нагрузки на перекрытия здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № 2720/01.11/14/2046/2020 от 28.10.2020 следует, что квартира <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Энергоцентр» № 38 от 06.11.2020 следует, что после перепланировки квартиры <адрес> техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил и устройств электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

Из заключения ООО «Пожарный аудит» № 104 от 13.11.2020 следует, что принятые решения по перепланировке и переустройству квартиры <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и в жилом доме в целом.

Из технического паспорта на жилое помещение - квартиру <адрес>, составленного по состоянию на 03.04.2005, следует, что помещение имело общую площадь 59,3 кв.м (жилая площадь 35,9 м2, подсобная - 23,4 кв.м). Подсобные помещения состояли из: туалета (4), ванной (5), шкафов (6, 8), коридора (7), кухни (9). Наружные стены квартиры – кирпичные, перегородки – железобетонные панели, перекрытия – железобетонные плиты.

Из технического паспорта на указанное жилое помещение, составленного по состоянию на 23.09.2020, следует, что помещение имело общую площадь 59,3 кв.м (жилая площадь 35,8 кв.м, подсобная- 23,5 кв.м), наружные стены квартиры – кирпичные, перегородки – железобетонные панели, перекрытия – железобетонные плиты. После перепланировки и переустройства подсобные помещения состоят из туалета (6), ванной (7), коридора (5), кухни (4).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение имеет внутренние перегородки и перекрытия - железобетонные панели, что по смыслу правовых норм исключает возможность демонтажа в таком жилом помещении в том числе, внутренних не несущих стен и перегородок, которые, в том числе обеспечивают каркас жесткости здания, вместе с тем, убрана не несущая разделительная железобетонная перегородка между кухней и шкафом, демонтаж указанных перегородок является недопустимым, все произведенные указанные работы истцом не были согласованы в установленном законом порядке.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с решением и с выводами суда первой инстанции и считает его подлежащим отмене с частичным удовлетворением исковых требований, поскольку произведенная в жилом помещении перепланировка (демонтаж шкафа) и выполнение перегородки из ГВЛ с устройством дверного проема между коридором (5) и кухней (4) по техническому паспорту по состоянию на 23.09.2020 соответствует установленным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы граждан, стенки шкафа не являются несущими железобетонными перегородками и не оказывают влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания, что отражено в заключении КГБУ «Хабкрайкадастр» от 13.10.2020, подключение ванной и раковины произведено к существующим инженерным стоякам, что не противоречит действующим стандартам; произведенная перепланировка в указанной части не изменяет конструктивные элементы здания, не влияет на архитектурный облик здания и не требует корректировки технического паспорта всего жилого дома, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ; произведенная перепланировка в части демонтажа шкафа и переустройство (в ванной (7)) квартиры истца не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, соответствует требованиям СанПин, требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, требованиям пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, доказательств иного ответчиком не представлено.

Вместе с тем, требование истца о сохранении произведенной перепланировки в виде демонтажа перегородки между шкафом (8) и кухней (9) по техническому паспорту по состоянию на 03.04.2005 - удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Раздел 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и включает пункт 4.2.4.9, которым установлен запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Согласно п. 6.5.6 Правил - в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше) не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции.

Согласно СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81 (Приложение А обязательное) г. Хабаровск отнесен к населенным пунктам, расположенным в сейсмических районах со степенью сейсмической опасности от 6 до 7 баллов.

Согласно технического паспорта жилого помещения - квартира истца расположена в г. Хабаровске на 7 этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома с наружными кирпичными стенами, с перегородками из железобетонных панелей и с перекрытиями из железобетонных плит, что по смыслу приведенных правовых норм, исключает возможность демонтажа в таком жилом помещении железобетонных стен, в том числе, внутренних ненесущих, которые, в том числе обеспечивают каркас жесткости здания.

Как следует из материалов дела (технический паспорт квартиры <адрес>) так же изменено местоположение раковины на кухне, которая перенесена в место, где ранее находился шкаф (8). Вместе с тем, представленные заключения не содержат выводов относительно указанного переустройства, в связи с чем, оно также не может быть сохранено.

На основании изложенного, в связи с нарушением норм материального права решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 февраля 2021 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- Исковое заявление [СКРЫТО] М. Н. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить частично;

- Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в части:

- демонтажа перегородки между шкафом (6) и коридором (7) (по техническому паспорту, составленному по состоянию на 03 апреля 2005 года);

- выполнения перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверного проема между коридором (5) и кухней (4) (по техническому паспорту, составленному по состоянию на 23 сентября 2020 года);

- изменения местоположения в ванной (7) раковины и ванны (по техническому паспорту, составленному по состоянию на 23 сентября 2020 года)

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Серёгина

С.И. Дорожко