Дело № 21-850/2017, апелляция

Дело № 21-850/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 18 октября 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска [СКРЫТО] К.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Хабаровска, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66,

установил:

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Федоровой С.В. от 15 августа 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года постановление оставлено без изменения.

Защитник администрации г.Хабаровска [СКРЫТО] К.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие объективной стороны вменяемого правонарушения, а именно бездействие администрации г.Хабаровска.

В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска [СКРЫТО] К.С. уточнил требования жалобы, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года и решение судьи от 21 сентября 2017 года, указав, что в жалобе ошибочно указана дата постановления – 22 августа 2017 года, привел в обоснование доводы, изложенные в жалобе.

Законный представитель администрации г.Хабаровска, должностное лицо УФССП Федорова С.В., вынесшая постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 13 января 2015 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить звуковое дублирование световых сигналов светофоров, расположенных на перекрестке улиц Тихоокеанская – профессора Даниловского М.П. г.Хабаровска (автобусная остановка «Автодорожный техникум»), позволяющее различать разрешительные сигналы светофоров на переходе через улицу Тихоокеанская и улицу профессора Даниловского М.П. г.Хабаровска и оборудовать мачту светофоров тактильными наземными указателями.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2015 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 03 декабря 2014 года по гражданскому делу № 2-7820/2014 сроком до 30 июня 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска от 30 августа 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство (л.д.23-24).

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

Постановлением от 22 июня 2017 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

04 июля 2017 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 25 июля 2017 года.

Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, в связи с чем постановлением от 15 августа 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: в том числе: исполнительным листом; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30 августа 2016 года; требованием от 04 июля 2017 года об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 29 мая 2017 года; определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2015 года о предоставлении администрации г.Хабаровска отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 декабря 2014 года; постановлением от 22 июня 2017 года о привлечении администрации г.Хабаровска к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при условии соблюдения им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. Доказательств принятия администрацией г.Хабаровска всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено.

Решение суда вступило в законную силу 13 января 2015 года, в связи с чем у администрации г.Хабаровска было достаточно времени для исполнения судебного решения.

Представленный на момент рассмотрения жалобы в суде первой инстанции акт от 18 сентября 2017 года не влечет безусловную отмену постановления и судебного решения, поскольку не подтверждает факт исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера на момент вынесения постановления от 15 августа 2017 года.

Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы администрации г.Хабаровска не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу ее защитника [СКРЫТО] К.С. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина