Дело № 2а-3052/2017, первая инстанция

Дело № 2а-3052/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Ковальчук Т.М.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Ставропольскому краю к [СКРЫТО] В.Х. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратилась с данным заявлением, указав, что согласно сведениям, поступившим в порядке ст. 85 НК РФ из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю [СКРЫТО] В.Х. являлся собственником транспортных средств: ..............

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.11.2009 г. № 283 - в Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в главу № 28 НК РФ «Транспортный налог» и главу № 31 НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010 г.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм [СКРЫТО] В.Х. начислен транспортный налог: за 2014 год: 75(нал. база)* 15(нал. ставка) =1125 руб.

за 2013 год: 120*15*2/12 = 293,75 руб. 75*12 - 375(льгота) = 525 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ [СКРЫТО] В.Х. направлено налоговое уведомление № .............., № .............., что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции от ..............., .............. г. По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, Инспекцией, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате задолженности по налогам № .............. от .............. г., № .............. от .............. г., которые были направлены заказным письмом, что подтверждается реестрами заказной корреспонденции от .............. г., .............. г. с предложением добровольно оплатить суммы налога. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это % время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ). В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, Инспекцией начислена пеня по транспортному налогу в сумме 2718,84 руб. Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется. Определением от .............. г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края судебный приказ № .............. от .............. г. о взыскании с [СКРЫТО] В.Х. задолженности по налогам и пени был отменен.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю просит взыскать с [СКРЫТО] В. Х. задолженность по налогам: транспортный налог в сумме 1943,75 руб., пеню по транспортному налогу в сумме 2718,84 руб., всего взыскать 4662.59 руб.

Административный истец направил административному ответчику [СКРЫТО] В.Х. заказным письмом с уведомлением копию административного искового заявления и приложенные документы .............. года, что подтверждается реестром отправки с отметкой почтового отделения.

В целях обеспечения состязательности процесса суд направил [СКРЫТО] В.Х. заказным письмом с уведомлением копию определения судьи и разъяснил процессуальные права и обязанности, предложил до .............. года представить возражения на заявленные требования и доказательства в их обоснование. Однако таковых не поступило и судом .............. года вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [СКРЫТО] В.Х. имел в собственности транспортные средства: ..............

..............

..............

..............

Инспекцией на основании вышеуказанных норм [СКРЫТО] В.Х. начислен транспортный налог: за 2014 год:1125 руб., за 2013 год: = 525 руб., всего 1650руб.

Вместе с тем, налоговым органом заявлены требования о взыскании с [СКРЫТО] В. Х. задолженности по налогам: транспортный налог в сумме 1943,75 руб. пени по транспортному налогу в сумме 2718,84 руб., всего взыскать 4662.59 руб.

Из материалом дела следует, что налоговым органом был переначислен транспортный налог за .............. год, и в адрес [СКРЫТО].Х. было направлено налоговое уведомление .............. без даты о необходимости уплатить налог за 2013 год в сумме 818 рублей 75 коп в срок не позднее .............. г. В налоговом данном уведомлении указано справочно, что имеется недоимка в сумму 13080руб., и задолженность по пени в сумме 1854руб.32 коп.(л.д.16)

В материалах дела имеется еще налоговое уведомление .............. от .............. где указано, что сумма транспортного налога составляет 1125 руб., подлежащая уплате не позднее .............. года. Однако данная сумма не указана в требованиях налогового органа.

Суд отмечает, что [СКРЫТО] В.Х. представлен чек- ордер от .............. об уплате 1125 руб.

По состоянию на .............. года в его адрес направлено налоговое требование .............. о необходимости уплаты до .............. года транспортного налога в размере1125руб, пени в размере1334.38руб., срок обращения в суд ..............

По состоянию на .............. года в адрес [СКРЫТО] В.Х. направлено налоговое требование .............. о необходимости уплаты до .............. года транспортного налога в размере818.75руб, пени в размере1384.46руб., срок обращения в суд истек ...............

Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье, с заявлением о вынесении с [СКРЫТО] В.Х. судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за .............. г.

Мировым судьей судебного участка N 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ .............. от .............. г. о взыскании с [СКРЫТО] В.Х. задолженности по транспортному налогу в сумме 1943,75 руб., пени по транспортному налогу в сумме 2718,84 руб., который 14.07.2017 г. был отменен на основании поступивших от административного ответчика письменных возражений относительно его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 6 ст. 292 КАС РФ).

.............. года административное исковое заявления о взыскании с [СКРЫТО] В.Х. транспортного налога поступило в Минераловодский городской суд Ставропольского края, в то время как срок на обращения в суд истек по требованиям N46791-19 июля 2016 и N40030 - .............. года, а мировым судьей вынесен ...............судебный приказ .............., налоговый орган обратился в городской суд .............. года. Суд отмечает, что в требованиях не указаны налоговые суммы, предъявленные в административном исковом заявлении.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство налогового органа о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Ставропольскому краю к [СКРЫТО] В.Х. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 1943, 75 руб., пени по транспортному налогу в сумме 2718, 84 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.М. Ковальчук