Дело № 2-3038/2017, первая инстанция

Дело №2-3038/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Архиповой Д.Ю.,

с участием: представителя администрации Минераловодского городского округа по доверенности Чекалина Ю.А., представителя [СКРЫТО] Н.Л. по доверенности [СКРЫТО] Н.Н., представителя третьего лица ТСЖ «Надежда» Арцыбашевой Л.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Минераловодского городского округа к [СКРЫТО] Н.Л. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Минераловодского городского округа обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Н.Л. о сносе самовольной постройки, указывая, что ответчик осуществил постройку объекта капитального строительства - гаража, площадью 28 кв. м. (далее - самовольная постройка) на земельном участке, не предоставленном ответчику на каком-либо виде права, не поставленном на кадастровый учет.

Самовольная постройка расположена в .............., в границах земельного участка с кадастровым номером .............. расположенный по адресу,.............., разрешенное использование: под 96-квартирным жилым домом.

Самовольная постройка имеет следующие характерные точки, определенные в системе координат МСК-26 от СК-95 согласно схеме фактического расположения гаража, подготовленной ООО «Краевой центр ОГПиК «НООСФЕРА»: н1: X = 384505,38, Y = 1410916,34; н2: X - 384504,19, Y = 1410920,00; нЗ: X=384493,52, Y = 1410916,48; н4: X = 384493,63, Y = 1410916,12; н5: X = 384497,63, Y - 1410917,45; нб: X = 384498,74, Y = 1410914,17.

В соответствии с п.п. 1 п.17, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, ответчику для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства не предоставлялся.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Просит суд обязать [СКРЫТО] Н.Л., в месячный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести самовольно построенный гараж, площадью 28 кв. м имеющий следующие характерные точки, определенные в системе координат МСК-26 от СК-95 согласно схеме фактического расположения гаража, подготовленной ООО «Краевой центр ОГПиК «НООСФЕРА»: н1: X =384505,38, Y = 1410916,34; н2: X = 384504,19, Y = 1410920,00; нЗ: X = 384493,52, Y
= 1410916,48; н4: X = 384493,63, Y = 1410916,12; н5: X = 384497,63, Y =
1410917,45; нб: X = 384498,74, Y = 1410914,17, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., адрес земельного участка:..............

Представитель администрации Минераловодского городского округа по доверенности Ю.А. Чекалин, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что ответчик действительно получал все согласования по акту выбора земельного участка и предварительного согласования строительства гаража, однако был должен оформить аренду земельного участка, чего не сделал. Также указал, что договор аренды земельного участка под гаражом между ТСЖ «Надежда» и [СКРЫТО] Н.Л. считает ничтожным, так как непосредственно земельный участок под гаражом не поставлен на кадастровый учет, а в договоре указан кадастровый номер всего земельного участка под многоквартирным домом.

Представитель [СКРЫТО] Н.Л. по доверенности [СКРЫТО] Н.Н., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ответчик является его отцом. В 2006 г. его отец ([СКРЫТО] Н.Л.) подал заявление в органы местного самоуправления по вопросу возможности строительства гаража во дворе жилого .............. об отводе земельного участка, прошли все согласования. Изначально, он заказывал кадастровую выписку, где указано, что границы земельного участка не установлены. В дальнейшем он узнал, что земля под многоквартирным домом является общей собственностью жильцом дома, и администрация уже не может заключить с ним договор аренды. На основании решения собственников многоквартирного дома, между [СКРЫТО] Н.Л. и ТСЖ «Надежда» 20.10.2017 г. заключен договор аренды земельного участка под гаражом. Просил в удовлетворении иска отказать, так как гараж не является самовольным, чьих – либо прав не нарушает.

Представитель ТСЖ «Надежда» Л.Я. Арцыбашева, в судебном заседании, пояснила, что иск считает необоснованным, так как [СКРЫТО] Н.Л. оформлением гаража занимался еще с 2006 года, действительно прошел все согласования, но оформить договор аренды не мог, так как сначала границы земельного участка под многоквартирным домом не были определены, а после установления границ всего земельного участка под МКД, гараж находится его в пределах. На основании обращения [СКРЫТО] Н.Л. и других лиц в ТСЖ «Надежда» было инициировано общее собрание собственников помещений МКД, по вопросу о передаче в аренду земельных участков под гаражами, построенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников МКД. Большинство собственников проголосовало «за», никаких жалоб от жильцов не поступало, поэтому было принято решение передать землю под гаражами в аренду владельцам гаражей. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Обращаясь с настоящим иском в суд к [СКРЫТО] Н.Л. о сносе самовольно построенного гаража, администрация Минераловодского городского округа сослалась на отсутствие у ответчика документов, подтверждающих предоставление ему на каком –либо виде права земельного участка для строительства, не поставленного на кадастровый учет.

В ходе судебного разбирательства, судом было установлено, что спорный гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .............., общей площадью 4782 +/– 24 кв.м. под многоквартирным жилым домом (далее МКД) по адресу: .............., который принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений указанного МКД.

Строительство МКД по адресу: .............. было окончено в 2005 году.

Из документов, представленных ответчиком [СКРЫТО] Н.Л. следует, что до осуществления строительства гаража, он 30.10.2006 г. обратился в администрацию г. Минеральные Воды с заявлением о даче разрешения на строительство гаража около дома на ул. 22 Партсъезда, 79, ввиду смены места жительства.

По заключению Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК от 25.12.2006 г. управление не возражает в согласовании [СКРЫТО] Н.Л. выбора земельного участка под строительство гаража общей площадью 28 кв.м.

В порядке, установленном ст. ст. 30, 31 ЗК РФ (действовавшего в период 2006 г.), администрация г. Минеральные Воды 20.12.2006 года в целях информирования граждан о предстоящем предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража .............., опубликовала в газете «Минеральные Воды» соответствующее сообщение.

Согласно постановлению главы администрации г. Минеральные Воды № 08 от 18.01.2007 г., заявителю [СКРЫТО] Н.Л. согласован выбор земельного участка площадью 28,0 кв.м. под строительство гаража для индивидуального автотранспорта в районе жилого .............. в .............., копия документа приобщена к материалам дела.Как следует из акта выбора земельного участка от 18.01.2007 г. и приложенной к нему схеме плана границ земельного участка, место размещения гаража прошло все необходимые согласования со службами и ведомствами города.

Также ответчиком в дело представлена справка, выданная и.о. председателя «ТСЖ «Надежда» от 16.11.2006 г. о том, что ТСЖ «Надежда» не возражает в строительстве гаража [СКРЫТО] Н.Л., проживающего по адресу .............., во дворе указанного жилого дома.

Согласно п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно нормам ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, судом достоверно установлено, что [СКРЫТО] Н.Л. осуществил строительство гаража на согласованном ему для указанной цели земельном участке, с учетом мнения ТСЖ «Надежда» представляющего и интересы всех собственников МКД.

Следовательно, спорный гараж не обладает признаками самовольной постройки в правовом смысле, изложенном в ст. 222 ГК РФ.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлен договор аренды земельного участка от 20.10.2017, из которого следует, что ТСЖ «Надежда» и [СКРЫТО] Н.Л. заключили соглашение о передаче [СКРЫТО] Н.Л. во временное возмездное пользование земельный участок площадью 28 кв.м. для постройки гаража для личного пользования, сроком на 11 месяцев с оплатой 28 000 рублей.

По смыслу ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья (далее ТСЖ) признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в МКД.

В соответствии со ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе, в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме, заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

Согласно ч.1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Как следует из выписки из протокола № 3-2017 г. общего собрания собственников помещений в МКД г. Минеральные Воды, ул. 22 Партсъезда, 79, большинством голосов собственников принято решение передать в аренду землю под построенными гаражами Тузановой Э.К. и [СКРЫТО] Н.Л.

Таким образом, учитывая, что нахождение спорного гаража [СКРЫТО] Н.Л. в границах земельного участка под МКД, согласовано с собственниками жилых помещений, что отражено в протоколе общего собрания от 11.07.2017 г., оснований полагать, что у [СКРЫТО] Н.Л. отсутствуют какие-либо правовые основания для пользования земельным участком, не имеется.

Доводы представителя администрации Чекалина А.Ю. о том, что договор аренды между [СКРЫТО] Н.Л. и ТСЖ «Надежда» является ничтожным, так как непосредственно земельный участок под гаражом не поставлен на кадастровый учет, судом отклоняются ввиду следующего.

Действительно, ч.2 ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект земельных отношений, является частью земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

При этом, удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве».

Следовательно, договор аренды земельного участка должен содержать данные о границах земельного участка, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, переданное в аренду.

Вместе с тем, отсутствие в договоре аренды, заключенном 20.10.2017 г. между [СКРЫТО] Н.Л. и ТСЖ «Надежда» индивидуального кадастрового номера земельного участка под гаражом, не может являться бесспорным основанием для сноса указанного строения.

Правовое значение для рассматриваемого спора имеет наличие согласия и волеизъявления большинства собственников помещений в МКД, являющихся одновременно собственниками всего земельного участка с кадастровым номером .............. общей площадью 4782 +/– 24 кв.м.

Более того, при отсутствии оснований для сноса гаража, [СКРЫТО] Н.Л. не лишен возможности в установленном законом порядке, также при наличии согласия всех собственников МКД, определить границы земельного участка под гаражом с последующей постановкой его на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

Согласно ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 4782 +/– 24 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: .............., (в границах которого расположен спорный гараж [СКРЫТО] Н.Л.), принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений указанного МКД, следовательно в распоряжении администрации Минераловодского городского округа, указанный земельный участок уже не находится.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Однако, истец, Администрация Минераловодского городского округа, в данном случае не являясь собственником спорного земельного участка, обращаясь в суд с данным иском, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду никаких доказательств нарушения чьих-либо прав или наличия угрозы такого нарушения сохранением спорного гаража.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленного иска, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Минераловодского городского округа в обязании [СКРЫТО] Н.Л., в месячный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести самовольно построенный гараж, площадью 28 кв. м имеющий следующие характерные точки, определенные в системе координат МСК-26 от СК-95 согласно схеме фактического расположения гаража, подготовленной ООО «Краевой центр ОГПиК «НООСФЕРА»: н1: X =384505,38, Y = 1410916,34; н2: X = 384504,19, Y = 1410920,00; нЗ: X = 384493,52, Y = 1410916,48; н4: X = 384493,63, Y = 1410916,12; н5: X = 384497,63, Y = 1410917,45; нб: X = 384498,74, Y = 1410914,17, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:24:040532:68, адрес земельного участка: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр-кт 22 Партсъезда, дом 79 -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (02 декабря 2017 года).

Председательствующий - подпись

Копия верна :

Судья –

Секретарь –