Дело № 2-2028/2013 ~ М-2348/2013, первая инстанция

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 19 декабря 2013 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Нурулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению А. об оспаривании действий (бездействий) администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился А. с заявлением о признании не соответствующими ст.12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, выразившиеся в нарушении тридцатидневного срока рассмотрения письменного обращения А. о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края устранить допущенные нарушения.

Заявитель А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что заявленные требования поддерживает, просил гражданское дело рассмотреть без его участия.

Заинтересованное лицо, представитель администрации Изобильненского муниципального района - Ж., в судебном заседании пояснила, что в настоящее время заявление А. о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не рассмотрено, в установленные судом сроки его заявление будет рассмотрено.

Заинтересованное лицо, представитель отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края - А1., в судебном заседании дала аналогичные пояснения, что и представитель администрации Изобильненского муниципального района - Ж.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" следует, что соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2013 года (входящий № 01-11/5396) А. обратился в администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:120117:390, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.2 той же статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указывается, что принимая решение, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Судом рассмотрены доводы заявителя, в объеме заявленных требований и разрешено дело, исходя из конкретных требований и доводов заявителя.

Доводы представителя администрации Изобильненского муниципального района Ж., а так же представителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края А1. в обоснование законности оспариваемого бездействия органа местного самоуправления суд признает несостоятельными, так как они не доказывают законность бездействия администрации в не рассмотрении в тридцатидневный срок письменного обращения А. о предоставлении в аренду земельного участка.

В связи с вышеизложенными установленными в суде обстоятельствами, суд считает, что оспариваемое бездействие администрации Изобильненского муниципального района выразившиеся в нарушении тридцатидневного срока рассмотрения письменного обращения А. о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:120117:390, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконно, противоречит ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, суд приходит к выводу, что с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя, что в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края обязана совершить в отношении заявителя конкретные действия, а именно рассмотреть заявление А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:120117:390, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", Пленумом ВС РФ «О судебном решении», ст. 194-199, гл.25 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление А. об оспаривании действий (бездействий) администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, выразившееся в нарушении тридцатидневного срока рассмотрения письменного обращения А. о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:120117:390, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края обязанность в течение определенного судом срока - 7 (семь) дней с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Изобильненский районный суд.

Судья И.А. Спиридонова