Дело № 2-1983/2017 ~ М-1938/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием представителя истицы по доверенности Руденко Д.В.,

ответчика - представителя администрации по доверенности Ярушина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск [СКРЫТО] А.Н. к администрации г. Ессентуки о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Ессентукский городской суд с иском к администрации г. Ессентуки о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, указывая, что на основании договора купли-продажи от ....... истице на праве собственности принадлежит ......., расположенная по адресу: г. ессентуки, ......., что подтверждается справкой ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ..... Истица без получения разрешения администрации ....... осуществил реконструкцию квартиры, в результате которой, площадь квартиры была увеличена на <данные изъяты> кв.м.. Согласно технического паспорта на ....... помещения .... площадью <данные изъяты> кв.м., помещение .... площадью <данные изъяты> кв.м. и помещение .... площадью <данные изъяты> кв.м. являются самовольными. После произведенной реконструкции площадь ....... составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Многоквартирный ....... в г. Ессентуки расположен на земельном участке с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование под многоквартирный дом, находящийся в общей долевой собственности. Собственники всех квартир дали свое согласие истице на реконструкцию. Отсутствуют нарушения прав и законных интересов других лиц. Истец обратился в администрацию г. Ессентуки с заявлением о приемке в эксплуатацию квартиры, однако получила отказ, в связи с тем, что реконструкция уже произведена самовольно.

Просит сохранить ......., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г. Ессентуки, ул. ....... в реконструированном состоянии.

Признать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на ......., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г. Ессентуки, ул. .......

В судебном заседании представитель истицы по довернности Р. просил удовлетворить исковые требования по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика по доверенности Ярушин В.И. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Поволоцкий А.Е., Поволоцкая В.В., Лысенко А.А., Анипченко А.И., Карпенко Е.Т., Гукасов Д.В., Гукасова Л.Г., Санина В.П., Тромилова Г.С. в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно справке РФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» .... по данным Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ....... принадлежит [СКРЫТО] А.Н. – целая на основании договора купли-продажи, реестр .... от ....... уд. НГЕ. Общая площадь квартиры № <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

Самовольное строительство: жилая пристройка литер Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м..

По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Согласно п.1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 ЖК РФ также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Материалами дела установлено, что земельный участок, на котором расположен дом № ....... г. Ессентуки имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый ...., принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома. Вид права – общая долевая собственность. Доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещений.

Суд считает, что истцом не нарушено разрешенное использование земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Квартира .... по ....... в г. Ессентуки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное обстоятельство подтверждается заключением по техническому обследованию ....... в г. Ессентуки, выполненным ООО «ГРажданпроект», в соответствии с которым на момент обследования признаков деформаций и трещин пристройки литер «Б1» не обнаружено. Несущие конструкции литер «Б1» сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости ....... жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов – удовлетворительное, процент износа составляет 30 % при внешних воздействиях.

При строительстве пристройки использованы современные строительные материалы. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативов.

С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, пристройка литер «Б1» к ....... жилом ......., расположенная по адресу: г. Ессентуки, ул. ....... пригодна к эксплуатации.

Конструктивные элементы пристройки литер «Б1» не угрожают жизни граждан, так как на момент осмотра находятся в работоспособном состоянии, что позволяет их безопасную эксплуатацию.

Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Препятствий для устранения расхождений между фактическими характеристиками квартиры истца и данными технического учета суд не усматривает, поскольку решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии будет являться основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Доказательств того, что в результате перепланировки увеличение общей площади квартиры произошло за счет присоединения к ней части общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в материалах дела не имеется.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. (рег. номер в Минюсте РФ 5176 от 15.10.2003 г.) предусмотрено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. Собственники жилых помещений многоквартирного жилого ....... в г. Ессентуки против реконструкции ....... на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., не возражали.

Доказательств невозможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии и необходимости сноса самовольной пристройки, ответчиком не представлено, иск о сносе самовольных строений не заявлен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранение спорной квартиры в реконструированном состоянии.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] А.Н. к администрации г. Ессентуки о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить ......., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г. Ессентуки, ул. ....... в реконструированном состоянии.

Признать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на ......., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 57,4 кв.м., расположенную по адресу: г. Ессентуки, ул. .......

Решение является основанием для внесения сведений в площади квартиры и регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Аветисова Е.А.