Дело № 5-10/2017, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года г.Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ширяев А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – директора ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д. И.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.7.13 КоАП РФ – Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и задания от ДД.ММ.ГГГГ №, 15 ноября текущего года управление провело мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Присутственных мест: здание губернского правления, флигель здания губернского правления, ворота, 1843 г., арх. А.И. Берштейн», <адрес> (факт, адрес: <адрес>, лит. А, Б), поставленный на государственный учет и охрану как памятник градостроительства и архитектуры на основании постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР». Предметом настоящей проверки являлась проверка качества ведения работ ООО РЦ «Ремесленник» на Памятнике.

В ходе осмотра Памятника установлено, что в связи с затянувшими работами по кровле, которая около двух месяцев была раскрыта, выявлены следы протечек на потолках, откосах, стенах последнего этажа.

Данные действия проведены в нарушение требований пп. 2 п. 5 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно осуществление юридическими лицами мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проекта документацией на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-АО.

Директор ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И. в судебном заседании свою вину не отрицал, просил назначить ему минимальное наказание.

Представитель Управления СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поэтому суд, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20. КоАП РФ, изучив имеющиеся в деле доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, оценив их относимость и допустимость, и законность, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1,2 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Объяснениями лица, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетеля, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме этого, Пленум Верховного Суда РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в пункте 18 разъяснил о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2. КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства и т.д.

Судом в ходе судебного заседания достоверно установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.13. КоАП РФ, а также установлена виновность должностного лица – директора ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И., в совершении указанного правонарушения, следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2016г., составленным ведущим специалистом отдела и государственной охране объектов культурного наследия Прудской М.Ю., в котором в соответствии с требованиями статьи 28.2. КоАП РФ, указаны событие, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, его личность и обстоятельства совершённого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ;

- заданием на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № от 07.11.2016г.;

- приказом о проведении мероприятия по государственному надзору № от 07.11.2016г.;

- актом осмотра состояния объекта культурного наследия №-АО от 15.11.2016г.;

- предписанием № от 16.11.2016г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина директора ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.13 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При назначении директору ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И. вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д.И. минимального наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Суд считает, что назначение административного штрафа в размере 100 000 рублей будет соразмерным наказанием за совершённое административное правонарушение и достигнет целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7., ст.ст.29.9.-29.12. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО РЦ «Ремесленник» Д. Д. И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.13. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить на счет УФК по СК (Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия) ИНН 2636207364, КПП 263601001, р/с № 40101810300000010005, Банк: Отделение Ставрополь г.Ставрополь, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, КБК 12711690020020000140 - прочие поступления.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Ставрополя.

Судья А.С. Ширяев