Дело № 2а-3063/2016 ~ М-3059/2016, первая инстанция

Дело №а-3063/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску [СКРЫТО] А. Р. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности принять решение о перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.Р. обратилась в суд с административным иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее также – КУМИ <адрес>), в котором просит:

признать незаконным решение руководителя КУМИ <адрес> об отказе ей в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и землями площадью 295 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что административный истец [СКРЫТО] А.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., который граничит с муниципальным земельным участком, который представляет собой заросший деревьями и кустарником овраг. Данный земельный участок никем не используется, на нем собирается мусор, складываются бытовые отходы, которые [СКРЫТО] А.Р. вынуждена убирать.

Принадлежащий административному истцу земельный участок имеет изломанную форму, что создает неудобства при его обустройстве.

В соответствии с 8 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ кадастровым инженером была составлена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 295 кв.м.

[СКРЫТО] А.Р. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о присоединении к её земельному участку площадью 395 кв.м. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности площадью 295 кв.м. и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в чем ей было отказано оспариваемым решением в форме уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает оспариваемый отказ незаконным и необоснованным. Ссылается на то, законом предусмотрена возможность расширения границ земельных участков, соседствующих с государственными и муниципальными землями за счет оформления прирезок.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности Горская Я.О. заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, после чего уточнила, что заявляет о прекращении производства по делу. Ссылалась на то, что административным истцом заявлен спор о праве и дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель административного истца [СКРЫТО] А.Р. адвокат Кузнецов С.В. возражал против прекращения производства по делу. Ссылался на то, что в данном случае оспаривается решение администрации <адрес>, что подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] А.Р. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика КУМИ <адрес> не явился по неизвестным причинам.

Обсудив заявленное ходатайство, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Административным истцом [СКРЫТО] А.Р. заявлено требование о признании незаконным решение руководителя КУМИ <адрес> об отказе ей в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>.

Также административным истцом заявлено требование о возложении на администрацию <адрес> обязанности принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 26:12:0330313:235, площадью 395 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и землями площадью 295 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, [СКРЫТО] А.Р. заявлен спор о праве на увеличение принадлежащего ей земельного участка на 295 кв.м. за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

При этом Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен порядок разрешения споров о правах на земельные участки.

Следовательно, споры об осуществлении прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, суд приходи к выводу о том, что заявленный [СКРЫТО] А.Р. спор не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению и разрешению судом в исковом порядке гражданского судопроизводства.

С заявленными требованиями [СКРЫТО] А.Р. вправе обратиться в суд в порядке искового производства гражданского судопроизводства, с исковым заявлением, оформленным в соответствии с требованиями ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, в соответствии с правилами территориальной подсудности, установленными ст. ст. 28-32 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

прекратить производство по данному административному делу по административному иску [СКРЫТО] А. Р. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности принять решение о перераспределении земельного участка.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья М.В. Волковская