Дело № 2-541/2017 ~ М-4617/2016, первая инстанция

№2-541/17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующей судьи Кудрявцевой Ю.И.,

При секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.Г.О., действующего в своих интересов и в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Х.Ф. и [СКРЫТО] А.Ф., [СКРЫТО] Е.С. к администрации г. Ставрополя( третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, отдел по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя) о признании отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ф. Г. О., действующий в своих интересов и в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Х.Ф. и [СКРЫТО] А.Ф., [СКРЫТО] Е. С. обратились с иском, с учетом дополнения к исковым требованиям, сделанном в настоящем судебном заседании, к администрации г. Ставрополя с иском о признании отказа администрации г. Ставрополя, выраженного в постановлении администрации г. Ставрополя от 15 сентября 2016 года №, в принятии семьи [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях- неправомерным(незаконным); о признании отказа администрации г. Ставрополя, выраженного в письме Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя от 24 ноября 2016 года №, в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма семьи [СКРЫТО] Ф.Г.О., 1979 года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; о признании за [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней дочерью, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенком-инвалидом, имеющим тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетней дочерью [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке; об обязании администрации г. Ставрополя принять семью [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

В качестве оснований исковых требований истцы указали, что постановлением администрации г. Ставрополя от 15.09.2016 года №, семье [СКРЫТО], в составе 4 человека, имеющей ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а также не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. В извещении от 20.09.2016 года, №, указано, что на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), постановлением администрации города Ставрополя от 15.09.2016 №, Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, предусмотренных частью 4 статьи 52 Кодекса, а также не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок.Из представленных документов следует, что состав Вашей семьи 4 человека: Вы, жена, [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, дочь, [СКРЫТО] А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживаете по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит Мурадян И.Т.. [СКРЫТО] Е.С., проживая до 19.03.2016 совместно с отцом, Овсепян С.В., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 73,2 кв. м, общей площадью жилого помещения была обеспечена. В указанном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека.

В соответствии со статьей 53 Кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Следовательно, Вы не имеете права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя, в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок, а также в связи с непредставлением документов согласно пункту 2.6 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги, а именно: технического паспорта, соответствующего требованиям регламента и соглашения родителей при раздельном проживании родителей на н/л [СКРЫТО] Х.Ф.

Истцы полагают, что отказ в постановке их семьи, составом 4 человека, имеющей ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания носит дискриминационный характер и незаконен по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-0-0, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Регистрация по месту жительства это всего лишь удостоверение акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Каких-либо убедительных доказательств обратного, намеренности в наших действиях, направленных на создание семьи, совместное проживание, в ухудшении жилищных условий, администрация города Ставрополя нам не представила.

В соответствии со ст. 65 СК РФ - место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Указанная норма не устанавливает обязанность заключать указанное соглашение в письменном виде.

В своем отказе в постановке на жилищный учет администрация г. Ставрополя ссылается на отсутствие соглашения между [СКРЫТО] Ф.Г.О. и бывшей супруги, матери ребенка-инвалида [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., об определении места жительства ребенка. Мать ребенка-инвалида, Агарзаева А.Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Республики Азербайджан. На территории РФ не проживает. Тем не менее, [СКРЫТО] Ф.Г.О. удалось заключить соответствующее соглашение, которое было направлено в администрацию г. Ставрополя 02.11.2016 года с заявлением о пересмотре ранее принятого решения об отказе в принятии семьи [СКРЫТО], составом 4 человека, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 24 ноября 2016 года истцам направлен очередной отказ, где основной фабулой является именно мнимое ухудшение жилищных условий.

В соответствии с п. 2.6 административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 06.06.2016 № 1597, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением услуги, приводятся в приложениях 3, 4 к Административному регламенту):

1.15 – технический паспорт жилого помещения, по состоянию не позднее года, предшествующего дате подачи заявления.

Иных требований к техническому паспорту регламент не содержит.

16 июня 2016 года постановлением администрации г. Ставрополя №, зданию в котором истцы зарегистрированы и проживают с марта 2016 г., присвоен адрес: <адрес>. До присвоения этого адреса, согласно технического паспорта от 2012 года, он значился как <адрес> К тому же в учетном деле имеется акт обследования ЖБУ.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Ф.Г.О. поддержал исковые требования, его представитель по ордеру Перепадя С.М. просил удовлетворить все заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя по доверенности Каменев А.Ю. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что решение об отказе в принятии семьи истцов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принято в соответствии с действующим законодательством, в частности, не был предоставлен технический паспорт с уточненным адресом домовладения, в котором проживают истцы; потом донесли документы, но отказ уже был дан, повторно с заявлением о принятии на учет нуждающихся не обращались. Кроме того, истица была зарегистрирована в г.Невинномысске, проживала не здесь, не в Ставрополе, и была обеспечена жилой площадью большей, чем положено.С момента того, как истица была снята с регистрационного учета в г. Невинномысске, не прошло 5 лет.

Представитель третьего лица Отдела по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя по доверенности Васильченко О.Н. полагала заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации г. Ставрополя от 15.09.2016 года №, семье [СКРЫТО], в составе 4 человека, имеющей ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а также не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

В извещении от 20.09.2016 года, №, полученном истцом, указано, что «на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), постановлением администрации города Ставрополя от 15.09.2016 № 2151, Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, предусмотренных частью 4 статьи 52 Кодекса, а также не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок.Из представленных документов следует, что состав Вашей семьи 4 человека: Вы, жена, [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, дочь, [СКРЫТО] А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживаете по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит Мурадян И.Т.. [СКРЫТО] Е.С., проживая до 19.03.2016 совместно с отцом, Овсепян С.В., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 73,2 кв. м, общей площадью жилого помещения была обеспечена. В указанном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека.В соответствии со статьей 53 Кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Следовательно, Вы не имеете права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя, в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок, а также в связи с непредставлением документов согласно пункту 2.6 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги, а именно: технического паспорта, соответствующего требованиям регламента и соглашения родителей при раздельном проживании родителей на н/л [СКРЫТО] Х.Ф.».

2 ноября 2016 года истец обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением с предоставлением соглашения с [СКРЫТО] А.Ш.К. об определении места жительства ребенка [СКРЫТО] Фатиму с просьбой пересмотреть решение об отказе в принятии семьи истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

24 ноября 2016 года истцу был направлен ответ об отказе в принятии на учет нуждающихся в связи с непредоставлением технического паспорта, соответствующего требованиям административного Регламента, соглашения при раздельном проживании родителей на дочь [СКРЫТО] Фатиму, а также неистечением пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий.

С доводами, изложенными в вышеприведенных отказах, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 3.1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как разъяснил в Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», п.11: судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-0-0, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Местом жительства гражданина в соответствии со ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

По смыслу Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации. С целью обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод и исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством установлена регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. № 713. Сведения о регистрации гражданина по месту жительства или пребывания вносятся в документ, удостоверяющий личность гражданина

Ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гласит, что ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. В соответствии со ст. 3 указанного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, закона Российской Федерации.

Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля Засохашвили Л.Г. показал, что знаком с истцом с 2007 года, познакомились на рынке, потом работали в такси вместе, до сих пор дружат. Истец и сейчас в такси подрабатывает, ухаживает за ребенком, жену Елену знаю, обоих детей, в 2013-2014гг. они поженились, вместе живут, сейчас они проживают в районе Нижнего рынка,уже чуть больше года. До сих пор свидетель дружит с истцом, часто видятся, часто видит их вместе с женой и детьми, когда они выходят гулять в город, примерно в месяц раз 10 видит, точные адреса, где проживали истец с семьей год назад свидетель не знает.

Допрошенный в качестве свидетеля Желябовский Р.В. показал, что с истцом познакомились в такси лет 7 назад. Свидетель занимается отделкой помещений, знает жену истца лену, они проживают в Ставрополе с 2013 года, 2 года они прожили у свидетеля на квартире, квартира осталась от матери, находилась по ул. 50 лет ВЛКСМ, потом квартиру продали, они съехали, жили на квартире втроем: истец, жена и ребенок, потом родился еще одни ребенок. Они съехали на квартиру в районе Нижнего рынка. Встречается часто с истцом, его женой и детьми, знает их всех по именам, приходили в гости к свидетелю, видит их в городе.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что фактически истица с 2013 года с момента вступления в брак с истцом проживает в г. Ставрополе одной семьей, то есть является членом семьи [СКРЫТО] Ф.Г.О., а не Овсепян С.В.

Истица была зарегистрирована до 19 марта 2016 года в <адрес> по месту жительства ее отца Овсепян С.В.

Сам по себе факт регистрации истицы или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, закона Российской Федерации.

В связи с чем, снятие истицы с регистрационного учета в <адрес> марта 2016 года при том, что истицы в зарегистрированном браке находятся с 2013 года и проживают одной семьей в г. Ставрополе с 2013 года, не может расцениваться как совершение намеренных действий, направленных на приобретение истицы права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 65 СК РФ - место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Указанная норма не устанавливает обязанность заключать указанное соглашение в письменном виде.

В своих отказах в постановке на жилищный учет администрация г. Ставрополя ссылается на отсутствие соглашения между [СКРЫТО] Ф.Г.О. и бывшей супруги, матери ребенка-инвалида [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., об определении места жительства ребенка.

Однако, [СКРЫТО] Ф.Г.О. было заключено с матерью ребенка-инвалида, Агарзаева А.Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся гражданкой Республики Азербайджан, на территории РФ не проживающей, соглашение 12 октября 2016 года об определении мести жительства ребенка [СКРЫТО] Х.Ф. с отцом [СКРЫТО] Ф.Г.О.

В повторном отказе администрации г. Ставрополя от 24 ноября 22016 года отсутствуют доводы, по которым данное соглашение не может быть принято во внимание при рассмотрении вопроса истцов о принятии их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2.6 Административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 06.06.2016 № 1597, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением услуги, приводятся в приложениях 3, 4 к Административному регламенту):

1.15 – технический паспорт жилого помещения, по состоянию не позднее года, предшествующего дате подачи заявления.

Иных требований к техническому паспорту регламент не содержит.

16 июня 2016 года постановлением администрации г. Ставрополя №, зданию в котором истцы зарегистрированы и проживают с марта 2016 г., присвоен адрес: <адрес>. До присвоения этого адреса, согласно технического паспорта от 2012 года, он значился как <адрес>.

В представленном суду учетном деле имеются указанные документы, а также акт обследования жилищно-бытовых условий истцов.

В первоначальном и повторном отказах не указано доводов, по которым представленный истцами технический паспорт не соответствует требования административного Регламента.

При таких обстоятельствах, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Ф.Г.О., действующего в своих интересов и в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Х.Ф. и [СКРЫТО] А.Ф., [СКРЫТО] Е.С. удовлетворить.

Признать отказ администрации г. Ставрополя, выраженный в постановлении администрации г. Ставрополя от 15 сентября 2016 года №, в принятии семьи [СКРЫТО] Ф.Г.О., 1979 года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях- неправомерным(незаконным).

Признать отказ администрации г. Ставрополя, выраженный в письме Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя от 24 ноября 2016 года №, в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма семьи [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней дочерью, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенком-инвалидом, имеющим тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетней дочерью [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать администрацию г. Ставрополя принять семью [СКРЫТО] Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом 4 человека, супруга [СКРЫТО] Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь, [СКРЫТО] Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, имеющий тяжелую форму хронического заболевания, несовершеннолетняя дочь [СКРЫТО] А.Ф.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2017 года.

Судья ПОДПИСЬ Ю.И.Кудрявцева