Дело № 2-2957/2018 ~ М-2815/2018, первая инстанция

дело № 2-2957/2018

УИД № 26RS0003-01-2018-004615-27

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к [СКРЫТО] [СКРЫТО] Валентиновне о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительным, права собственности на земельный участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с иском к Жилкиной В.Ф. о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительным, права собственности на земельный участок отсутствующим, обосновав свой иск тем, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Ягодка» на земельном участке площадью 20,9 га в районе Лысой горы в <адрес>. После приведения устава садоводческого товарищества «Ягодка» в соответствие с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указанное садоводческое товарищество стало именоваться дачное некоммерческое товарищество «Ягодка». В связи с необходимостью приведения устава ДНТ «Ягодка» в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (в редакции от 03. 07. 2016 года), федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), а также в связи с изменением названия, указанное выше дачное некоммерческое товарищество стало именоваться дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Лазурное». В настоящее время решением общего собрания членов ДНТСН «Лазурное» от ДД.ММ.ГГГГ ДНТСН «Лазурное» переименовано в ДНТСН «Ягодка». Соответственно, ДНТСН «Ягодка» является, в силу требований п. 7 ст. 3 от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», правопреемником СТ и ДНТ «Ягодка», а также ДНТ «Лазурное». Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы территории ДНТ «Ягодка» площадью 209 800 кв.м., предоставлен ДНТ «Ягодка» в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15 524 кв.м., - имущество общего пользования дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» в <адрес>, земли населенных пунктов. Согласно сведениям архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных архивного фонда администрация <адрес> за 1991-2010 годы сведений об издании постановления главы (главы администрации) <адрес> о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Ягодка»: Малиновая, Клубничная, Нижняя, Розовая, Цветочная, Ежевичная, Садовая, Тупиковая не имеется. Согласно решения Ставропольской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, в дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» присвоены наименования улицам: <адрес>. Из содержания ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно­шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». ДНТ «Ягодка», как указано выше, присвоены наименования улиц: <адрес> (решением Ставропольской городской Думы №). За 1991 - 2010 г. сведений об издании постановлений главы <адрес> о присвоении названий улицы в ДНТ «Ягодка» - <адрес> не имеется. Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Жилкиной В.Ф., проживавшей по адресу: <адрес>, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность для использования под сад был предоставлен земельный участок № в Садоводческом товариществе «Ягодка», с допиской <адрес> свидетельство не содержит сведений, на основании каких решений были внесены в него изменения (дописки), что также недопустимо. Учитывая изложенное, объект права с идентифицирующими данными: земельный участок по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Ягодка», <адрес> не существовал и не существует. Кроме того, сведения о членстве Жилкиной В.Ф. в СТ, ДНТ «Ягодка», а затем в ДНТСН «Лазурное» в документации ДНТСН «Лазурное» по информации предоставленной председателем товарищества отсутствуют. В соответствии со справкой о задолженности, сведений об оплате Жилкиной В.Ф. взносов и иных платежей в ДНТ «Ягодка» с 1992 года нет. Учитывая изложенное, право собственности на земельный участок по <адрес>, в садоводческом товариществе « Ягодка», <адрес>, у Жилкиной В.Ф. не возникло, то есть является отсутствующим. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Поскольку, в соответствии со ст. 301 ГК РФ, правом истребования имущества из чужого незаконного владения закон наделяет только собственников, а право собственности ДНТСН «Ягодка» на земельный участок №, по <адрес>, в данном ДНТСН не зарегистрировано, и, более того, такой объект права с идентифицирующими данными: земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Ягодка», <адрес>, участок №, не существует, орган местного самоуправления не может обратиться в суд с заявлением о признания права собственности на указанный земельный участок или путем истребования имущества из чужого незаконного владения, что и послужило поводом для обращения в суд с данными исковыми требованиями. Просил суд признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на земельный участок №, по <адрес>, в СТ «Ягодка», г. Ставрополя, Жилкиной В.Ф., признать право собственности Жилкиной В.Ф. на земельный участок для использования под сад, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Ягодка», <адрес>, участок №, - отсутствующим.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Жилкиной В.Ф. её правопреемником [СКРЫТО] М.В.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности Зафирова А.Б. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик [СКРЫТО] М.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщила, не просила о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в её отсутствие.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления №, судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, и ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена неудачная попытка вручения. Почтовое отправление ответчиком до настоящего время не получено. Указанное обстоятельство суд расценивает как уклонение от получения судебного извещения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, суд на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТСН «Ягодка» Маркина Е.Н. не возражала против удовлетворения заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя исковых требований.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 8 ГК РФ, следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Ягодка» на земельном участке площадью 20,9 га в районе <адрес> в <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ дачное некоммерческое товарищество «Ягодка» является действующим юридическим лицом, председателем правления является Маркина Е.Н., уполномоченная действовать без доверенности от имени данного юридического лица.

В связи с необходимостью приведения Устава в соответствие с требованиями ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указанное садоводческое товарищество стало именоваться ДНТ «Ягодка».

Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории ДНТ «Ягодка» площадью 209 800 кв.м., предоставлен в собственность земельный участок площадью 15 524 кв.м. – имущество общего пользования ДНТ, земли населенных пунктов.

Как следует из ответа на запрос архивного отдела администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в базе данных архивного фонда «Администрация <адрес>» за 1991-2010 годы сведений об издании постановления главы (главы администрации) <адрес> о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Ягодка»: Малиновая, Клубничная, Нижняя, Розовая, Цветочная, Ежевичная, Садовая, Тупиковая не имеется.

В соответствии с Решением Ставропольской городской Думы № от 30.112005 года, в дачном некоммерческом товариществе присвоены наименования улицам: <адрес>

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы.

Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно представленному в материалы гражданского дела свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Жилкиной В.Ф. постановлением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность для использования под сад был предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Ягодка» по <адрес>, площадью 500 кв.м.

Данное свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя Жилкиной В.Ф., содержит явные дописки, что недопустимо. Также свидетельство не содержит сведений, на основании каких решений были внесены в него эти изменения (дописки), что также противоречит требованиям закона.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что сведения о членстве Жилкиной В.Ф. в СТ (ДНТ) «Ягодка» в документации ДНТСН «Ягодка» отсутствуют.

В соответствии со справкой о задолженности ДНТСН «Ягодка», об оплате Жилкиной В.Ф. взносов и иных платежей с 1992 года нет и, как следует из справки ДНТСН «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не обрабатывается с 1962 года.

Как следует из представленной по запросу суда копии наследственного дела, Жилкина В.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. Наследником к имуществу умершей является её дочь ФИО6, которая приняла наследство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из учета представленных суду в совокупности материалов следует, что право собственности на земельный участок по <адрес>, участок №, в садоводческом товариществе «Ягодка», <адрес>, у Жилкиной В.Ф. не возникло, то есть является отсутствующим.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к [СКРЫТО] [СКРЫТО] Валентиновне о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительным, права собственности на земельный участок отсутствующим – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на земельный участок №, по <адрес>, в садоводческом товариществе «Ягодка» г. Ставрополя, Жилкиной Валентине Федоровне.

Признать право собственности Жилкиной Валентины Федоровны на земельный участок для использования под сад, расположенный по адресу: г. Ставрополь, в садоводческом товариществе «Ягодка», <адрес>, участок №, – отсутствующим.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2018 года.

Судья А.И.Эминов