Дело № 2-2886/2016 ~ М-2895/2016, первая инстанция

2-2886/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н. Г. к комитету градостроительства администрации <адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора [СКРЫТО] Г. И.) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.Г. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, в котором просила суд:

сохранить двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласна технического паспорта жилого помещения;

считать данное решение суда основанием для внесения изменений в кадастровый паспорт объекта капитального строительства;

считать данное решение суда основанием Управлению Росреестра по <адрес> для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании договора купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в книге ПТИ рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на праве общей долевой собственности истцу принадлежат 4/25 (доли в праве) и ее матери [СКРЫТО] Г.И. 21/25 (доли в праве) в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

Указывает, что между данными квартирами ими определен порядок пользования от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают свидетельства о государственной регистрации права: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для улучшения жилищных условий истица на своей территории решила произвести переустройство и перепланировку увеличить свою однокомнатную квартиру за счет площади принадлежащей ей на основании договора дарения недвижимости и определения порядка пользования вышеуказанных. В соответствии со ст. 209 ч.1-2 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Указывает, что в связи с этим, были подготовили проекты по перепланировки и переустройству квартир и они обратились в Комитет градостроительства администрации <адрес> за согласованием переустройства и (или) перепланировки жилого помещения получили положительный результат ( решение о согласовании переустройства и ( или ) перепланировки жилого помещения от 19. 05. 2010 №).

Произведенные перепланировка и переустройство улучшают условия проживания, <адрес>, стала двухкомнатной квартирой путем присоединения 1/2 площади лоджии и присоединению одной комнаты (пом. 3) из <адрес> принадлежащей истцу.

Перепланировка и переустройство заключается в следующем: присоединение к <адрес> жилой комнаты № кв. м. пом. № из <адрес>; разделение жилой комнаты на два помещения - жилая комната пом.№ и коридор пом. №; увеличение площади кухни пом.№ за счет 1/2 площади лоджии; переустановка прибора отопления в кухне пом. №.

Выполнены строительно-монтажные виды работ, а именно: возведение перегородки между жилой комнатой пом.№ и коридором пом. №; пробивка дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между жилой коридором пом. № и жилой комнатой пом. №; демонтаж дверного проема в перегородке между жилой комнатой пом. № ( присоединена из <адрес>) и жилым помещением <адрес>; демонтаж оконного блока, с разборкой подоконного простенка, без увеличения ширины проема в наружной стене (выход из кухни на лоджию); возведение разделяющей гипсокартонной перегородки на лоджии; утепление стенового ограждения лоджии эффективным утеплением и остекление лоджии; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов; демонтаж прибора отопления в кухне, установка его на лоджии с подключением к существующим внутренним сетям теплоснабжения дома.

После перепланировки и переустройства общая и жилая площадь <адрес> увеличилась за счет 1/2 площади лоджии и за счет присоединенной из <адрес> жилой комнаты пом. №.

Указывает, что в 2015 истица обратилась в Комитет градостроительства администрации <адрес> и получила акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что работы выполнены с нарушением проекта, а также приемочной комиссии сделан вывод, перепланировка и переустройство не завершена.

Указывает, что [СКРЫТО] Г.И. разрешили ввод в эксплуатацию, переустроенную и перепланированную квартиру, что подтверждает акт приемочной комиссии от 20.0.2011 года №-А.

Согласно ч.1,3-4 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из вышесказанного проведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, т.е. жилое помещение - <адрес> городе Ставрополе может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Установленные обстоятельства подтверждаются заключением № от " ДД.ММ.ГГГГ изготовленным МУП "Земельная палата", " согласно которому, квартира по адресу: <адрес>, после перепланировки и переустройства, в многоквартирном жилом доме (литер "А") по <адрес> соответствует нормам и правилам:

- Несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома ( литер "А") по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

- Технические решения принятые при перепланировки и переустройству <адрес>, в многоквартирном жилом доме ( литер "А") по <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И., третье лицо [СКРЫТО] Г.И. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Истец [СКРЫТО] Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что за истцом в праве общей долевой собственности, 4/25 доли в праве, зарегистрировано право собственности на однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 80,80 кв.м., согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Право собственности на указанную квартиру возникло у истца на основании договора дарения недвижимости и определения порядка пользования от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Судом установлено, что за истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 48,0 кв.м., согласно справки ГУП СК «СКИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанную квартиру у истицы возникло на основании рег. № договора купли-продажи недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Ставропольским ПТИ ДД.ММ.ГГГГ удост. Нотариусом Лапшиной М.Г. и договором дарения недвижимости и порядка пользования от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован УФРС СК ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим ей на праве собственности жилыми помещением <адрес>, была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переоборудование принадлежащих ей жилых помещений, путем присоединения 1/2 площади лоджии и присоединению одной комнаты (пом. 3) из <адрес>.

Так, согласно справке ГУП СК «СКИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время квартира общей площадью 48,0 кв.м. состоит из литера А.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: <адрес> (литеры «А») расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в <адрес>, выполненному МУП <адрес> «Земельная палата», реконструкцией дома выполнено:

- присоединение к <адрес> жилой комнаты площадью 12,0 м² пом. № из <адрес>;

- разделение жилой комнаты на два помещения - жилая комната пом. № и коридор пом. №;

- увеличение площади кухни пом. № за счет 1/2 площади лоджии;

- переустановка прибора отопления в кухне пом. №.

При перепланировке и переустройстве произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- возведение перегородки между жилой комнатой пом. № и коридором пом. №;

- пробивка дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между коридором пом. № и жилой комнатой пом. №;

- демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между жилой комнатой пом. № (присоединена из <адрес>) и жилым помеще­нием <адрес>;

- демонтаж оконного блока, с разборкой подоконного простенка без уве­личения ширины проема в наружной стене (выход из кухни на лоджию);

- возведение разделяющей гипсокартонной перегородки на лоджии;

- утепление стенового ограждения лоджии эффективным утеплителем и остекление лоджии;

- ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов;

- демонтаж прибора отопления в кухне, установка его на лоджии с под­ключением к существующим внутренним сетям теплоснабжения дома.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сопоставлением технического паспорта квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и сведениями проектной документации по перепланировке квартиры от 2009 года.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>).

Согласно выводов вышеуказанного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома (литер «А») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения принятые при перепланировке и переустройстве <адрес>, в многоквартирном жилом доме (литер «А»), по <адрес>. в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, дей­ствующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции квартиры не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ для сохранения квартиры в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из представленных документов, истец [СКРЫТО] Н.Г. является собственником спорной квартиры.

Кроме того, согласно представленного заявления, [СКРЫТО] Г.И. не возражает протии удовлетворения требований истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры, выполненные самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истица обращалась в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции квартиры.

Решением приемочной комиссии о завершении перепланировки за подписью заместителя главы <адрес> директора комитета градостроительства Еличева В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы выполнены с нарушением проекта, перепланировка жилого помещения <адрес> не завершена.

Таким образом, истица предпринимала меры к легализации самовольно произведенных ею работ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о сохранения жилого помещения - квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования [СКРЫТО] Н. Г. – удовлетворить.

Сохранить двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласна технического паспорта жилого помещения.

Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в кадастровый паспорт объекта капитального строительства.

Считать данное решение суда основанием Управлению Росреестра по <адрес> для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья М.В. Волковская

Копия верна:

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>