Дело № 2-2691/2016 ~ М-2679/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2016 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е. Е., ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации <адрес>, Комитету градостроительства администрации <адрес>, третьи лица Комитет городского хозяйства администрации <адрес>, Орган опеки и попечительства администрации <адрес>, о признании права на приватизацию, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру по праву приватизации, признании права собственности по праву приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Е.Е., ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства администрации <адрес>, третьи лица Комитет городского хозяйства администрации <адрес>, Орган опеки и попечительства администрации <адрес>, о признании права на приватизацию, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру по праву приватизации, признании права собственности по праву приватизации, обосновав свой иск тем, что нанимателем <адрес>, в <адрес>, является она, [СКРЫТО] Е.Е. Указанная квартира ей была предоставлена решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского райисполкома. В указанной квартире она проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. С ней в квартире проживал и постоянно был зарегистрирован её сын ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес>. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают дочь ФИО1 и внук ФИО2. Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основанием для возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество послужило постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе [СКРЫТО] Е.Е., выписка выдана КУМИ <адрес> №с-669 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № между нею и <адрес>. Соглашением к вышеуказанному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением численного состава семьи нанимателя стороны договорились о внесении в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в раздел 1 «Предмет договора», изложив пункт 3 указанного раздела договора в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в предоставленном жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО1 - дочь, ФИО2 - внук. Согласно справки ГУП <адрес> «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м., право собственности не оформлено. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, они приняли решение, что квартира будет приватизирована на неё и её несовершеннолетнего внука ФИО2 в равных долях. Её дочь ФИО1 от приватизации отказалась, что подтверждается нотариально выданным согласием от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным вр.и.о. нотариуса ФИО6, зарегистрированным в реестре за №. Они обратились с заявлением в Комитет городского хозяйства администрации <адрес>, однако письмом по итогам рассмотрения заявления о приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано и рекомендовано обратиться в суд, в виду не представления решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского РИК. Она обращалась в комитет городского хозяйства, в архивный отдел администрации <адрес>, однако получила ответы о том, что информация о предоставлении ей жилого помещения отсутствует и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> не издавалось. В соответствии с ФЗ «О приватизации жилого фонда РФ», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилого фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних и несовершеннолетних лиц от 14-18 лет. Просили признать право на приватизацию жилого помещения - <адрес>, в <адрес>, за [СКРЫТО] Е.Е. и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым за [СКРЫТО] Е.Е. и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес>, общей площадью 30.8 кв.м., <адрес>, в <адрес>, указать в решении суда о том, что оно является основанием для регистрации права общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за [СКРЫТО] Е.Е. и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, общей площадью 30.8 кв.м., <адрес>, в <адрес>, в Управлении Росреестра по <адрес>.

Истцы [СКРЫТО] Е.Е., ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца [СКРЫТО] Е.Е. - адвокат ФИО7 в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные исковые требования истцов, дала аналогичные изложенным в исковом заявлении показания и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, третьего лица - Комитета городского хозяйства по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации <адрес> по доверенности ФИО9 просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они заявлены в интересах несовершеннолетнего.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 (в редакции от 02.07.2009 года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (п. 5 Постановления).

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение (п. 7 Постановления).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8 Постановления).

Судом установлено, что истица [СКРЫТО] Е.Е. в настоящее время является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, в <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., расположенного по <адрес>, согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником жилого помещения является муниципальное образование <адрес>. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с администрацией <адрес>, действовавшей от имени собственника - муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Комитет городского хозяйства администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал нанимателю в осуществлении приватизации жилого помещения со ссылкой на отсутствие у истцов решения жилищной комиссии Октябрьского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд учитывает, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают наниматель [СКРЫТО] Е.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ и малолетний внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с рождения, квартира не была предоставлена иным лицам, что свидетельствует о предоставлении квартиры истцу в установленном законом порядке.

ФИО1 отказалась от приватизации спорной квартиры, что подтверждается отказом, удостоверенным врио нотариуса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, номер по реестру 1-2467.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью, не относится к жилым помещениям специализированного фонда, предоставлена истцам в бессрочное пользование на условиях социального найма, ранее истцы не участвовали в приватизации каких-либо жилых помещений, ФИО1 от участия в приватизации отказалась и не возражает, чтобы квартира была передана в собственность ее матери [СКРЫТО] Е.Е. и ее несовершеннолетнего сына ФИО2, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] Е. Е., ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации <адрес>, третьи лица Комитет градостроительства администрации <адрес>, Комитет городского хозяйства администрации <адрес>, Орган опеки и попечительства администрации <адрес>, о признании права на приватизацию, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру по праву приватизации, признании права собственности по праву приватизации, – удовлетворить.

Признать право на приватизацию за [СКРЫТО] Е. Е., несовершеннолетним ФИО2 на <адрес>, в городе Ставрополе.

Признать право собственности на реконструированный объект недвижимости - <адрес>, в городе Ставрополе, общей площадью 30,8 кв.м., за [СКРЫТО] Е. Е., несовершеннолетним ФИО2 по 1/2 доли за каждым.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за [СКРЫТО] Е. Е., несовершеннолетним ФИО2 на <адрес>, в городе Ставрополе, общей площадью 30,8 кв.м., в Управлении Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2016 года.

Судья А.И. Эминов