Дело № 2-2682/2016 ~ М-2670/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2016 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

с участием прокурора Ледовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО], о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайте на интернет-сайте <адрес>, нформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО], о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайте http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о продаже водительских удостоверений на территории Российской Федерации. Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: <адрес> установлен факт размещения предложения о продаже водительских удостоверений без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, а также лицам, лишенными права управления транспортными средствами. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей327УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт и использование такого документа. За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324УК РФ и ст. 19.23КоАП РФ, соответственно, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ). В соответствии с положениями ст. 3 Закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. Согласно ст. 26 Закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. В свою очередь основаниями прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами в силу ст. 28 указанного закона, является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а также лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 29 Закона № 196-ФЗ, обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение и осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения. Размещение на вышеуказанном сайте информации содержащей предложения о продаже за плату водительских удостоверений без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов в предусмотренном законом порядке, а также в случае лишения права управления транспортными средствами, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению, что негативно отражается на безопасности дорожного движения. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ. В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации ([СКРЫТО]), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о [СКРЫТО], утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра. Поскольку согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лицо, осуществившее распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным. Просил суд признать информацию, размещенную на интернет странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в [СКРЫТО] Российской Федерации, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО], извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому суд, с учетом мнения представителя прокуратуры <адрес>, участвующего в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации, раз­мещенной в сети «Интернет», выявлен факт размещения на интернет - странице с адресом: http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691, информации о незаконной продаже водительских удостоверений без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, а также лицам, лишенными права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установ­ленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей327УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт и использование такого документа.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324УК РФ и ст. 19.23КоАП РФ, соответственно.

Размещение на интернет-сайте http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691 информации, содержащей предложение о продаже водительских удостоверений без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов в установленном законом порядке, в том числе людям, лишенным права управления транспортными средствами, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, что подтверждается актом осмотра интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691, находится в свободном доступе для не­ограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже водительских удостоверений на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице: http://biznessforum.ru/viewtopic.php?id=4691, содержащей информацию, распростране­ние которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адре­сов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие ин­формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в со­ответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Поскольку согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лицо, осуществившее распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заместитель прокурора [СКРЫТО] выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в [СКРЫТО] Российской Федерации, для включения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И.Эминов