Дело № 2-2372/2015 ~ М-2632/2015, первая инстанция

№ 2-2372/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующей судьи Кудрявцевой Ю.И.

При секретаре Янковом Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Ставрополя, Комитету городского хозяйства г.Ставрополя (третьи лица – МУП «Жемчуг», Администрация Октябрьского района г.Ставрополя) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к МУП «Жемчуг», Комитету городского хозяйства г.Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м.

Определением суда от 10.08.2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу МУП «Жемчуг» г.Ставрополя на надлежащего ответчика Администрацию г.Ставрополя, а также привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Администрация Октябрьского района г.Ставрополя, МУП «Жемчуг».

Определением суда от 03.09.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено заявление с просьбой рассматривать исковое заявление в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пономарев Г.С. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что ФИО2 является нанимателем <адрес>. Истица зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 01 сентября 2000 года, постоянно проживет в ней, и исполняет все обязанности нанимается данного жилого помещения, в связи с чем с ней заключен договор найма от 15 августа 2014 года. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. С целью реализации вышеуказанного права Истица обратилась в МУП «Жемчуг» с целью приватизации <адрес>, в <адрес>, нанимателем которой она является, но письмом исх. 15 от 26 января 2015 года Истице было отказано, по причине того, что вышеуказанная квартира была ранее предоставлена ФИО3, а также и Истицей не предоставлено документов, подтверждающих основания заключения с ней договора найма на <адрес>. В свою очередь Истица проживает и зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 01.09.2000г., исполняет все обязанности нанимается данного квартиры, в связи с чем является ее единственным нанимателем. Предыдущий наниматель ФИО3 не проживает в данной квартире, выписалась 03.12.1996 из нее и утратила право пользования данной квартирой. На момент вселения Истицы жилищные отношения регламентировались Жилищным кодексом РСФСР. Как указал Верховный суд РФ в Определении от 19 августа 2008 г. N 5-В08-77: «Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением». Статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. В свою очередь, в соответствии с выпиской №08/11с-288 от 24.09.2014 года Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя квартира № в доме <адрес> является муниципальной собственностью и к жилым посещениям, перечисленным в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 не относится. Просила признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> общей площадью 32,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Представитель ответчиков – Администрации г.Ставрополя, а также Комитета городского хозяйства Администрации г.Ставрополя по доверенностям ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не доказал факт правовых оснований заселения истца. Договор социального найма заключен в 2014 году на основании архивной выписки, согласно которой квартира распределена ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> по доверенности Новиков С.Л. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил что в 2014 году договор был заключен на основании архивной выписки, поквартирной карточки, финансового лицевого счета. На дату заключения данного договора истец проживала в этой квартире одна и оплачивала коммунальные услуги. ФИО2 была включена в договор социального найма, как основной наниматель, финансовый лицевой счет был оформлен на нее.

В судебное заседание третье лицо МУП «Жемчуг», извещенное надлежащим образом и заранее не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенная надлежащим образом и заранее, не явилась, уважительности причин своей не явки не представила, ходатайств об отложении разбирательства не представлено.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем <адрес> общей площадью 32,6 кв.м. согласно технического паспорта по состоянию на 6 июня 2000 года ( л.д. 20-24).

Истица зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 01 сентября 2000 года согласно поквартирной карточки формы 17( л.д. 27).

15 августа 2014 года между нею и администраций Октябрьского районного г. Ставрополя заключен договор социального найма на <адрес>(л.д. 16-17)

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

С целью реализации вышеуказанного права истица обратилась в МУП «Жемчуг» с целью приватизации <адрес>, в <адрес>, нанимателем которой она является, но письмом №. 15 от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано, по причине того, что вышеуказанная квартира была ранее предоставлена ФИО3, а также и истицей не предоставлено документов, подтверждающих основания заключения с ней договора найма на <адрес> (л.д. 31).

По запросу суда Государственный архив Ставропольского края предоставил решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г.Ставрополя от 13.08.1991 г. №№ «О предоставлении квартир». В соответствии с данным документом, <адрес> выделялась ФИО3 (л.д.31-62).

Согласно финансового лицевого счета на данную квартиру по состоянию на 1 июня 2014 года нанимателем является ФИО3, ФИО2 является ее племянницей, зарегистрирована в квартире 1 сентября 2000 года, в этой же квартире была зарегистрирована 21 февраля 1992 года ФИО4, умершая 7 января 2006 года ( л.д. 79, 81).

По сведениям Управления Федеральной миграционной службы по в Октябрьском районе г. Ставрополя Ставропольского края на 31 июля 2014 года в <адрес> зарегистрирован только один человек( л.д. 83).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что знакома с ФИО2 более 30 лет, бывает у нее в гостях. Они вместе учились в техникуме, потом работали вместе в Милиорации, являются подругами. Свидетелю известно, что ФИО2 вселилась в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в 90-х годах, там жила ФИО3 и какая-то бабушка, возможно ее мать. Во время проживания там ФИО3, квартира находилась в ужасном состоянии, ФИО2 же привела ее в порядок, делает там текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Свидетелю известно, что ранее истица проживала в общежитии по ул. Ленина, и стояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в институте, по месту работы. Также свидетелю известно, что истице по наследству от матери достался дом в с.Пелагиада.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что является соседкой истца, проживает в указанном доме с 1969г., знает и ФИО3, и ФИО4, и ФИО2. Свидетелю известно, что ФИО3 проживала в <адрес> с начала 90х годов, затем забрала мать ФИО4 к себе, затем у нее появились какие-то жизненные проблемы, она от кого-то скрывалась и добровольно из квартиры. ФИО2 была дальней родственницей ФИО3. Когда та выехала из квартиры, мать ФИО3 забрали к себе какие-то родственники.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей.

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что истица была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 с ее согласия, после чего ФИО11 выехала из данной квартиры.

По сведения Отдела адресно-справочной работы УФМС по СК ФИО3 имеет постоянную регистрацию с 19 февраля 2000 года в <адрес>, прибыла в г. Ставрополь из г. Нефтегорска Самарской области.

Истицей представлены письменные сведения- квитанции об оплате коммунальных и иных платежей по спорной квартире за истекший период вплоть по настоящее время( л.д. 99-123), что подтверждает в совокупности с показаниями свидетелей об осуществлении истицей ремонта данной квартиры, что именно истица несла обязанности нанимателя данной квартиры с момента вселения и по настоящее время.

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что предыдущий наниматель квартиры ФИО3 не проживает в данной квартире, снялась с регистрационного учета по данному адресу до 2000 года, выехала из данного помещения добровольно, никаких вещей ее в данной квартире не имеется, платежи за данную квартиру, в том числе коммунальные, за истекший период и вплоть по настоящее время она не вносила, в связи с чем утратила право пользования данной квартирой.

На момент вселения истицы жилищные отношения регламентировались Жилищным кодексом РСФСР. Как указал Верховный суд РФ в Определении от 19 августа 2008 г. N 5-В08-77: «Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».

Статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

В свою очередь, в соответствии с выпиской №№ от 24.09.2014 года Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя квартира №№ в доме <адрес> является муниципальной собственностью и к жилым посещениям, перечисленным в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 не относится (л.д. 25).

Согласно ст. 6 Закона РФ от 07.04.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ от 07.04.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями по состоянию на 2008 год, предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального образования ( наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателями права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исследованными в суде доказательствами подтверждено, что ФИО3 постоянно отсутствует в <адрес> на протяжении длительного времени, не исполняла и не исполняет свои обязанности как нанимателя данного жилого помещения, снялась с регистрационного учета в добровольном порядке.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Таким образом, по независящей от истца причине она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в котором проживает по договору социального найма, поскольку договор социального найма, заключенный с нею 15 августа 2014 года, в установленном законом порядке не расторгнут и не признан недействительным.

Статья 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ).Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, данная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истец не имеет.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права общей долевой собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, ст. ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> общей площадью 32,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для осуществления государственной регистрации за ФИО2 права собственности на <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2015 года.

Судья Ю.И.Кудрявцева

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Ю.И. Кудрявцева