Дело № 2-2137/2014 ~ М-2456/2014, первая инстанция

Дело № 2-2137/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Зуевой О.С.,

с участием:

представителя заявителя [СКРЫТО] С.В. – Головченко В.Е., действующего на основании доверенности от ***г.,

представителя заинтересованного лица администрации г. Ставрополя Юхновой Ю.С., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Ушаковой Ю.В., действующей на основании доверенности от ***г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] С.В. о признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя в не предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя в не предоставлении в аренду земельного участка, в котором просит признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя выраженное в непредставлении [СКРЫТО] С.В. в аренду земельного участка для жилищного строительства. В порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов [СКРЫТО] С.В., возложить на администрацию города Ставрополя обязанность подготовить и издать решение о предоставлении [СКРЫТО] С.В. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1500 кв.м по ул. ***.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что он является отцом четырех несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Д.С., ***года рождения, [СКРЫТО] Д.С. ***года рождения, [СКРЫТО] А.С. ***года рождения и [СКРЫТО] Т.С. ***года рождения. ***в комитет градостроительства администрации города Ставрополя многократно было подано заявление о постановке его на учет как гражданина имеющего трех и более детей для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 10.07.2013 № *** комитет градостроительства администрации города Ставрополя ему сообщил, что он поставлен на учет как лицо, имеющее право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Таким образом с момента постановки на учет до настоящего времени прошло почти 1 года, однако земельный участок положенный ему по Закону до сих пор не предоставлен. В ***года он обратился с заявлением к Заместителю главы администрации города Ставрополя, руководителю комитета градостроительства администрации города Ставрополя М.Н. Маширову с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м по ул. *** для индивидуального жилищного строительства. Письмом от ***№ ***ему фактически отказали в предоставлении данного земельного участка указав, что он будет приглашен на заседание комиссии где будет рассмотрен вопрос о возможности испрашиваемого им земельного участка. При этом сроки когда это будет сделано в письме не указаны. Земельный участок испрашиваемый им для предоставления является свободным от прав третьих лиц и находится в зоне предназначенной для строительства индивидуальных жилых домов.

В судебном заседании представитель заявителя [СКРЫТО] С.В – Головченко В.Е., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заявитель [СКРЫТО] С.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие заявителя [СКРЫТО] С.В.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г. Ставрополя Юхнова Ю.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Ушакова Ю.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме, так как заявителем пропущен процессуальный срок обжалования.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что [СКРЫТО] С.В. является отцом четырех несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Д.С., ***года рождения, [СКРЫТО] Д.С. ***года рождения, [СКРЫТО] А.С. ***года рождения и [СКРЫТО] Т.С. ***года рождения.

***. в комитет градостроительства администрации города Ставрополя было подано заявление о постановке заявителя на учет как гражданина имеющего трех и более детей для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от 10.07.2013 № ***комитет градостроительства администрации города Ставрополя заявитель уведомлен, что он поставлен на учет как лицо имеющее право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом с момента постановки на учет до настоящего времени прошло более 1 года, однако земельный участок положенный заявителю по закону до настоящего времени не предоставлен.

В ***года заявитель обратился с заявлением к Заместителю главы администрации города Ставрополя, руководителю комитета градостроительства администрации города Ставрополя М.Н. Маширову с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м по ул. ***для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от 27.06.2014 № ***ему отказано в предоставлении данного земельного участка.

В судебном заседании, также установлено, что указанный земельный участок является свободным от прав третьих лиц и находится в зоне предназначенной для строительства индивидуальных жилых домов.

Исследуя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы заинтересованных лиц не состоятельны, поскольку, в соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено право приобрести бесплатно в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Отношения по использованию земель в Ставропольском крае (в пределах полномочий субъекта Российской Федерации) урегулированы законом Ставропольского края от 12.04.2010 №21 -кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» граждане, имеющие трех и более детей, и постоянно проживающие на территории Ставропольского края не менее трех лет, имеют право на приобретение в порядке очередности в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок сорок девять лет.

В целях приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, граждане, имеющие трех и более детей, подают заявление о предоставлении земельного участка в аренду в орган местного самоуправления по месту жительства.

При наличии на территории муниципального образования Ставропольского края свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданином, имеющим трех и более детей, принимает решение о предоставлении ему земельного участка в аренду и информирует об этом гражданина, имеющего трех и более детей.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Так, заявитель узнал о своем нарушенном праве ***г., в суд обратился ***г., соответственно срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленного [СКРЫТО] С.В. требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление [СКРЫТО] С.В. о признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя в не предоставлении в аренду земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя выраженное в непредставлении [СКРЫТО] С.В. в аренду земельного участка для жилищного строительства.

Обязать администрацию города Ставрополя подготовить и издать решение о предоставлении [СКРЫТО] С.В.в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1500 кв.м по ул. ***.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2014 г.

Судья А.С. Ширяев

Решение не вступило в законную силу.