Дело № 2-2098/2014 ~ М-2420/2014, первая инстанция

2-2098/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2014 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.,

при секретаре Ремезовой О.В.,

с участием: представителя прокуратуры Ставропольского края Яриджанов А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице с адресом: - http://www.migratsionka.ru, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Ставропольского края обратился в Октябрьский районный суд г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-транице, - http://www.migratsionka.ru, запрещенной к распространению.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ставропольского края Левушкина Е. В. поддержала заявленные требования, в обоснование указала, что 29.05.2014 прокуратурой Ставропольского края, по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской Революции, д. 9/1, в ходе проверки исполнения федерального законодательства об оружии осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: - http://www.migratsionka.ru ин­формационной статьи с указанием конкретного способа незаконного изготовления оружия в домашних условиях, в том числе о том, какие материалы и средства необходимо использовать при изготовлении самодельного оружия, а также принцип его действия и способ применения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность «ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ). Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно - дробящего и метательного действия.

В соответствии со ст. 9.1 Закона № 150-ФЗ производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона № 150-ФЗ правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского ОООП, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Как следует из положений ст. 28 Закона № 150-ФЗ, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Указанная на интернет - странице - http://www.migratsionka.ru информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст. 223 УК РФ - незаконное изготовление оружия), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет - странице - http://www.migratsionka.ru, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах изготовления самодельного оружия в домашних условиях.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к
интернет-странице: - http://www.migratsionka.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра. Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте
интернет - страница - http://www.migratsionka.ru IP адрес, местонахождение данного IP-адреса и провайдер не установлены, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о незаконном изготовлении самодельного оружия в домашних условиях, к участию в процессе не представляется возможным. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

Вышеуказанные материалы обнаружены в служебном кабинете № 132 прокуратуры края, расположенном по адресу: г.Ставрополь, пр. Октябрьской Революции, 9/1, в связи с чем, заявление рассматривается Октябрьским районным суд г. Ставрополя. Изучением положений преамбулы Закона № 114-ФЗ и ст. 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Представитель заинтересованного лица: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) извещенный судом надлежащим образом, в суд не явился, представив объяснения по заявленным требованиям согласно которым просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, выслушав представителя заявителей, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что 29.05.2014 прокуратурой Ставропольского края, по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской Революции, д. 9/1, в ходе проверки исполнения федерального законодательства об оружии осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом- http://www.migratsionka.ru ин­формационной статьи с указанием конкретного способа незаконного изготовления оружия в домашних условиях, в том числе о том, какие материалы и средства необходимо использовать при изготовлении самодельного оружия, а также принцип его действия и способ применения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность «ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ). Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно - дробящего и метательного действия.

В соответствии со ст. 9.1 Закона № 150-ФЗ производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона № 150-ФЗ правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского ОООП, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Как следует из положений ст. 28 Закона № 150-ФЗ, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Указанная на интернет - странице - http://www.migratsionka.ru, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст. 223 УК РФ - незаконное изготовление оружия), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в суде установлено, что информация, содержащаяся на интернет - странице - http://www.migratsionka.ru, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах изготовления самодельного оружия в домашних условиях.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к
интернет-странице: - http://www.migratsionka.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте ip-whois.net,
интернет - страница - http://www.migratsionka.ru. IP адрес, местонахождение данного IP-адреса и провайдер не установлены, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о незаконном изготовлении самодельного оружия в домашних условиях, к участию в процессе не представляется возможным.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

Вышеуказанные материалы обнаружены в служебном кабинете № 132 прокуратуры края, расположенном по адресу: г.Ставрополь, пр. Октябрьской Революции, 9/1, в связи с чем, заявление рассматривается Октябрьским районным суд г. Ставрополя.

Изучением положений преамбулы Закона № 114-ФЗ и ст. 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице: - http://www.migratsionka.ru, запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – странице - http://www.migratsionka.ru, ин­формацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд г.Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней.

Судья З.Л. Кравченко