Дело № 2-2067/2014 ~ М-2389/2014, первая инстанция

Дело № 2-2067/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2014 года г.

районный суд г. в составе:

председательствующего судьи Гусевой С.Ф.,

при секретаре Янковом Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] к Комитету градостроительства администрации г. о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, о внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на ей праве собственности, с «квартира» на «нежилые помещения» и назначения объекта недвижимости с «жилое помещение» на «нежилое помещение», обосновав свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г., общей площадью 50,4 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права от года. Истица осуществила самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения - квартиры, выполнила перевод жилых помещений под нежилые помещения №№ 185-190 с организацией отдельного входа. Перепланировка для перевода жилого помещения в нежилые была выполнена на основании проекта, согласованного Управлением администрации г.. Проект был выполнен с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанные нежилые помещения, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст. 22,26 ЖК РФ. На обращение истца в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, в согласовании перепланировки и перевода жилого помещения в нежилые - было отказано, на основании того, что нежилые помещения имеют признаки самовольного строения. В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, при этом не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, просила суд сохранить нежилые помещения №№ 185-190 площадью 57,3 кв. м, расположенные в доме № в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по СК по состоянию на 23.04.2014 года, и указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования объекта права с - «квартира» на «нежилые помещения» и назначения объекта недвижимости с «жилое помещение» на «нежилое помещение».

Извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, истец [СКРЫТО] С.Ш. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца – Макерова В.Т., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Комитета градостроительства администрации г. Куницина И.Б., действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении требований отказать, поскольку перепланировка и переустройство выполнено без согласования с уполномоченными органами, с нарушением установленного законом порядка получения разрешения на перепланировку и переустройство.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя Комитета градостроительства администрации г., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом, бесспорно, установлено, что [СКРЫТО] С.Ш. на основании договора купли-продажи недвижимости от года принадлежит на праве собственности квартира, назначение жилое помещение, площадью 50,4 кв.м., этаж 1, кадастровый (условный) номер, расположенная по адресу: г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права года.

Истцом без соответствующего разрешения органов местного самоуправления была произведена перепланировка жилого помещения в нежилое. Из технического заключения, выполненного специалистами ПО «Ставкооппроект» № 45/14 от 02.06.2014 г. усматривается, что произведены следующие работы:

- демонтаж оконного блока с разборкой и установка дверного блока в стене оконного проема и лоджии (устройство отдельного входа);

- разборка и монтаж кирпичных перегородок;

- демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема во внутренней стене, выходящей на лестничную площадку жильцов;

- демонтаж газовой плиты.

Из материалов дела усматривается, что [СКРЫТО] С.Ш. обращалась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя по вопросу согласования перепланировки, переустройства и перевода жилого помещения - квартиры № в нежилое помещение.

Уведомлением № 1872-06/7-21/3 от 26.05.2014 года [СКРЫТО] С.Ш. отказано в согласовании перепланировки и переустройства, переводе из жилого в нежилое, за решением вопроса рекомендовано обратиться в суд.

Согласно проектной документации технические решения, принятые при проектировании, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В силустатьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилого в нежилое производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые регламентирован главой 3 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технических паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещение возможен в случае непредставления определенных документов либо предоставление их в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещений, несоответствие проекта перепланировки требованиям законодательства.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 перепланировка жилых помещений может включать устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что в результате перепланировки квартиры изменилась общая площадь квартиры.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии от года, общая площадь квартиры №, до перепланировки составляла 50,4 кв.м.

Как усматривается из технического паспорта на нежилое помещение, составленного по состоянию на 23.04.2014 года Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по СК, и из проектной документации, общая площадь нежилых помещений 185-190 по ул., составляет 57,3 кв.м. Изменение площади произошло в результате самовольной перепланировки и переустройства помещений, а также включения в площадь нежилых помещений площади лоджии (пом. № 185).

Из представленной истцом документации – Технического заключения № 45/14 от 02.06.2014 г. усматривается, что на момент визуального осмотра несущие и ограждающие строительные конструкции жилого здания по указанному адресу находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Несущие конструкции при перепланировке квартиры не затрагивались. Произведенная перепланировка помещения и перевод его из жилого в нежилое не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни либо здоровью граждан. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при выполнении перепланировки квартиры №, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения произведена без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положений Жилищного кодекса РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, законом – ст. 25 ЖК РФ, определены понятия реконструкции жилого помещения, переустройства и перепланировки.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно проекту, перепланировка на площадях квартиры, принадлежащей истцу, произведена без присоединения каких либо частей помещений, находящихся в общей долевой собственности.

В результате выполнения наружного дверного проема в ограждении лоджии, выходящего на придомовую территорию, не производится присоединения каких-либо общих площадей жилого дома к площади квартиры истца. Имеющаяся в доме несущая стена, сохраняется в доме и продолжает выполнять свою функцию.

Кроме того, постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 определено, что устройство дверных проемов относится к перепланировке, а не реконструкции помещения.

Крыльцо, образованное в ходе переустройства, проходит над общим земельным участком. Проходя над отмосткой, входящей в площадь общего земельного участка собственников жилого дома, предполагаемое крыльцо не исключает эту часть земельного участка из общего имущества, не изменяет его функциональное назначение и не препятствует использованию его собственниками дома по назначению (для защиты фундамента дома от стоков воды).

Таким образом, судом установлено, что в данном случае согласие всех собственников многоквартирного жилого дома не требуется.

Судом также установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок разрешения спора путем обращения в комитет градостроительства администрации г. за получением соответствующего разрешения на перепланировку, переустройство и перевод жилых помещений в нежилые, с предоставлением ответчику необходимых документов.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения закона, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] к Комитету градостроительства администрации г. о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения №№ 185-190 дома №, площадью 57,3 кв. м., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по СК по состоянию на 23.04.2014 года.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности [СКРЫТО] – «квартира» на «нежилые помещения» и назначения объекта недвижимости с «жилое помещение» на «нежилое помещение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краевой суд через районный суд г. в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.Ф. Гусева