Дело № 2-2057/2018 ~ М-1761/2018, первая инстанция

дело № 2-2057/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Масленниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бачаровой [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица Шелепина Антонида Григорьевна, Шеховцова Кристина Сергеевна, Лаптева Надежда Григорьевна, Джавукцян Ишхан Олекович, Барышникова Марина Викторовна, Казанчиева Валентина Анатольевна, Балкаров Тимур Генадьевич, Ничаева Наталья Владимировна, о признании летней кухни жилым помещением, жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Бачарова Г.Н. обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании летней кухни жилым помещением, жилым домом, признании права собственности на жилой дом, обосновав свои требования тем, что она является собственницей летней кухни, назначение - нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на летнюю кухню зарегистрировано 27.09.2016 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и регистрированных правах на объект недвижимости сделана запись №. Летняя кухня расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование - для объектов жилой застройки, под многоквартирным жилым домом с придомовой территорией. По её заказу 18.09.2017 года был подготовлен технический паспорт на летнюю кухню, расположенную по адресу: <адрес>, лит. Р. В летнюю кухню были заведены коммуникации: газоснабжение, холодного хозяйственно-питьевого водоснабжения, электроснабжения, хозяйственно-бытовой канализации. На указанные коммуникации были получены все необходимые разрешительные документы, оформлены отдельные лицевые счета. 30.10.2017 года ООО «ЭлектронПром» был подготовлен проект реконструкции с переустройством летней кухни лит. «Р», расположенной по адресу: <адрес>, - в индивидуальный жилой дом. Ею было получено согласие собственников квартир расположенных на том же земельном участке на перевод летней кухни в жилое помещение - жилой дом. Она обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое с приложением всех вышеуказанных документов. Из уведомления от 19.12.2017 года Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, она узнала о принятом ответчиком решении от 19.12.2017 года № 116-П об отказе в переводе, которое было мотивировано несоответствием наименования проекта, отсутствием согласования с АО «Ставропольгоргаз», превышения коэффициента плотности застройки и места размещения объекта. Строительство летней кухни завершено в 2015 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Таким образом, летняя кухня, существующая с 2015 года, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, что подтверждается отсутствием каких-либо возражений, жалоб и т.д. Государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставкрайимущество» - «БКИ» был подготовлен технический паспорт на летнюю кухню от 18.09.2017 года. Просила признать нежилое здание летней кухни, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым помещением, признать нежилое здание летней кухни, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, с количеством надземных этажей - 2, общей площадью 92.9 кв.м., в том числе жилой 26.8 кв.м., признать право собственности Бачаровой Г.Н. на объект недвижимости - жилой дом, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с количеством надземных этажей - 2, общей площадью 92.9 кв.м., в том числе жилой 26.8 кв.м.

В судебное заседание истец Бачарова Г.Н. не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в силу ст. ст. 48, 167 ГПК РФ.

Представитель истца Бачаровой Г.Н. по доверенности Заяев Н.А. в судебном заседании просил суд иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что истцом был предоставлен градостроительный план земельного участка в МФЦ, было указано, что коэффициент застройки применяется только ко вновь построенным объектам. Право собственности на данный объект было зарегистрировано, когда коэффициент плотности застройки еще не применялся, возражения со стороны администрации отсутствовали. Право собственности было зарегистрировано на летнюю кухню в 2016 году. Проектом реконструкции дополнительно не предусматривалось увеличение площади или какое-то изменение строительных конструкций здания. Изменяется лишь назначение помещения – становится комнатой, холлом и т.д. Что касается доводов о том, что помещение расположено на земельном участке, имеющим назначение под многоквартирный жилой дом, то собственники соседних квартир подтвердили о том, что да, документально это квартиры, но это обособленные здания не объединены друг с другом, не имеют общей крыши, они абсолютно индивидуальны. Квартира это помещение, доступ к которому осуществляется через иные помещения общего пользования. В данном случае собственники осуществляют доступ не через общие помещения. Это индивидуальные дома, расположенные на определенном участке.

Представитель ответчика – Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Галахов С.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что проект нежилого помещения не соответствует требованиям действующего законодательства. Коэффициент застройки земельных участков для малоэтажного индивидуального строительства составляет 0,3, коэффициент плотности застройки – 0,6 от общей площади земельного участка 735 кв.м. Коэффициент застройки участка истца составляет – 0,62, коэффициент плотности застройки – 0,91, что является нарушением предельно допустимых параметров застройки; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка; не соблюдается расстояние от границы земельного участка по адресу: <адрес>, до стены жилого дома.

Третьи лица Джавукцян И.А., Шелепина А.Г., Шеховцова К.С., Лаптева Н.Г., Барышникова М.В., Казанчиева В.А., Балкаров Т.Г., Ничаева Н.В., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании достоверно установлено, что Бачарова Г.Н. являлась собственником квартиры №, по <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № «Ru 26309000»-40-Э» от 08.04.2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.05.2015 года сделана запись о регистрации.

Как следует из отметки в свидетельстве о государственной регистрации права, 13.09.2017 года право собственности на указанную квартиру прекращено.

В настоящее время Бачарова Г.Н. является собственником летней кухни лит. «Р» по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2016 года сделана запись о регистрации.

В соответствии со ст. 22 ч. 4 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с уведомлением Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 19 декабря 2017 года Бачаровой Г.Н. отказано в переводе спорного нежилого помещения в жилое, поскольку представленный проект нежилого помещения не соответствует требованиям действующего законодательства (отсутствует согласование с АО «Ставропольгоргаз», название проекта не соответствует проектируемым работам); коэффициент застройки земельных участков для малоэтажного индивидуального строительства составляет 0,3, коэффициент плотности застройки – 0,6 от общей площади земельного участка 735 кв.м. Коэффициент застройки участка истца составляет 0,62, коэффициент плотности застройки 0,91, что является нарушением предельно допустимых параметров застройки; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка; не соблюдается расстояние от границы земельного участка до стены жилого дома.

Земельный участок по <адрес>, в г. Ставрополе, на котором расположена летняя кухня, принадлежащая Бачаровой Г.Н. относится к категории: под многоквартирным жилым домом с придомовой территорией (1-этажные жилые строения). Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений по указанному адресу.

Бачарова Г.Н. с 13.09.2017 года собственном жилого помещения по адресу: <адрес>, не является, следовательно, ей не принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок по указанному адресу.

В соответствии со ст. 39 п. 8 решения Ставропольской городской Думы от 27.09.2017 года № 136 «О правилах землепользования им застройки муниципального образования города Ставрополя», до границы участка от стены дома расстояние должно быть не менее 3 метров. Указанная границы может быть сокращена при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что указанное спорное расстояние не соблюдено.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанный обязательный параметр застройки был учтен в заключении № 54-18, составленным МУП «Земельная палата», поскольку в указанном заключении ссылки на исследование указанного Решения Ставропольской Думы и Правил землепользования не имеется.

При таких обстоятельствах по имеющимся в деле доказательствам, с учетом требований ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бачаровой [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании нежилого здания - летней кухни, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, жилым помещением, – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Бачаровой [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании нежилого здания - летней кухни, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, жилым домом, с количеством надземных этажей - 2, общей площадью 92.9 кв.м., в том числе жилой 26.8 кв.м., – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Бачаровой [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании права собственности Бачаровой [СКРЫТО] [СКРЫТО] на объект недвижимости — жилой дом, литер «Р», с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с количеством надземных этажей — 2, общей площадью 92.9 кв.м., в том числе жилой 26.8 кв.м., – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня пего изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2018 года.

Судья А.И.Эминов