Дело № 12-50/2016, апелляция

РЕШЕНИЕ

24 мая 2016 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Волковская М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника [СКРЫТО] А. Г. адвоката [СКРЫТО] Г. И.,

на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях,

в отношении [СКРЫТО] А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.

Защитник [СКРЫТО] А.Г. адвокат [СКРЫТО] Г.И. не согласился с указанным постановлением мирового судьи и подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы указано, что защитник считает данное постановление незаконным, вынесенным в нарушении административного законодательства и подлежим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Постановлением старшего инспектора ЦАФ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по <адрес> капитаном полиции Курбановым И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 3.1 ст. 12.1-9- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, [СКРЫТО] А.Г. не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (<адрес>) ГУМВД России в отношении [СКРЫТО] А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления Мирового судьи, постановление старшего инспектора ЦАФ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по <адрес>, вынесенное капитаном полиции Курбановым И.Н. № ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Практически через год после правонарушения.

Ссылается на то, что данное обстоятельство не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

До ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Г. на интернет сайте Госавтоинспекции МВД России по <адрес> при проверки наличия неоплаченных штрафов стало известно о привлечении его к административной ответственности. В связи с этим он получил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в Центре автоматизированной фиксации АП по адресу <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ данное Постановление было передано прокурору <адрес> для приобщения к материалам проверки проводимой старшим оперуполномоченным отдела ЭБ и ПК управления МВД России по <адрес> Гражданкину А.А.

Следовательно, [СКРЫТО] А.Г. получено Постановление не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление старшего инспектора ЦАФ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по <адрес> капитана полиции Курбанова И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Поскольку последний день для уплаты штрафа (ДД.ММ.ГГГГ) выпал на субботу - выходной день, то в соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем уплаты штрафа является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья судебного участка N <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал [СКРЫТО] А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание [СКРЫТО] А.Г. не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, однако за судебным извещением в отделение почтовой связи не явился и направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Учитывая также, что в судебном заседании участвовал защитник [СКРЫТО] А.Г., судья счел возможным провести судебное заседание без его участия.

В судебном заседании защитник [СКРЫТО] А.Г. адвокат [СКРЫТО] Г.И. приводил доводы, аналогичные изложенным в жалобе на постановление, и просил его отменить. Полагал, что срок привлечения Князнва А.Г. к административной ответственности по данному делу истек.

Судья, выслушав защитника [СКРЫТО] А.Г., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ИДПС ОБ ДПС ГИБДД (<адрес>) ГУМВД России по <адрес> Милениным Н.В., ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. в <адрес>, было установлено, что [СКРЫТО] А.Г. не уплатил административный штраф в сумме 1 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление в установленном законом порядке не отменено.

Факт неуплаты [СКРЫТО] А.Г. административного штрафа защитником не оспаривается.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 той же статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вы несшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения [СКРЫТО] А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой инспектора ДПС ОБ ДПС (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановление № о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в службу судебных приставов <адрес>; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; реестром почтовых отправлений.

Доводы защиты об истечении срока давности привлечения [СКРЫТО] А.Г. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении рассматривались мировым судьей и данным доводам дана подробная оценка в постановлении.

Вывод мирового судьи о том, что не истек срок давности привлечения [СКРЫТО] А.Г. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным, основан на материалах дела.

При проверке доводов жалобы судья соглашается с указанным выводом мирового судьи, который правильно исходил из положений ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Г. рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вывод о наличии события правонарушения и виновности [СКРЫТО] А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу об административном правонарушении – оставить без изменения, жалобу защитника [СКРЫТО] А. Г. адвоката [СКРЫТО] Г. И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы в <адрес>вой суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>