Дело № 12-27/2017 (12-261/2016;), апелляция

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2017 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Коробейников А.А.,

рассмотрев в помещении суда в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа и лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и подал апелляционную жалобу, которую мотивировал тем, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно требованиям ст. 25.15 КоАП РФ (извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержащиеся в постановлении мирового судьи утверждения о том, что он в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не соответствуют действительности.

В материалах административного дела нет достоверных сведений о надлежащем извещении или уклонении от получения извещения мирового судьи, а также отсутствует информация о фиксировании извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Таким образом, дело рассматривалось в его отсутствие, чем было нарушено его право и он был лишен возможности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, а также иными правами в соответствии с КоАП РФ.

О принятом решении ему стало известно недавно. Он просматривал распечатку из банка и увидел, что у него были сняты деньги в количестве 30000 рублей. Он обратился к приставам и выяснил, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был лишен прав. О месте и времени его никто не извещал, каких-либо почтовых уведомлений он не получал. В протоколе об административном правонарушении был указан его номер телефона, однако ему никто не звонил. Копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем прошу восстановить ему срок для обжалования данного постановления.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание не явился ФИО1, извещенный судом о месте и времени судебного заседания.

Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу об административно правонарушении в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему материалу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа и лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.

Суд, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, считает необходимым проверить дело в полном объеме, а не только по доводам, изложенным в жалобе.

Административное дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1

В постановлении судьи указано, что ФИО1, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу своей регистрации, однако судебная повестка возвращена в адрес мирового судьи с отметкой почтового отделения связи «за истечением срока хранения». При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на рассмотрения дела. Поскольку ФИО1 в судебное заседание не явился и ходатайство об отложении дела от него не поступало, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено мировому судье 3-го участка <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес суда, однако в уведомлении о вручении отсутствуют какие-либо сведения о вручении извещения и довод судьи о возвращении «за истечением срока хранения» является голословным. На уведомлении стоит отметка о том, что письмо ни заказное, а простое.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно требованиям ст. 25.15 КоАП РФ (извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержащиеся в постановлении мирового судьи утверждения о том, что ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не соответствуют действительности.

В материалах административного дела в отношении ФИО1. нет достоверных сведений о его надлежащем извещении или уклонении от получения извещения мирового судьи, а также отсутствует информация о фиксировании извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Таким образом, дело рассматривалось в отсутствие правонарушителя, чем было нарушено право и он был лишен возможности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, а также иными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу правил п. 6 ст. 24.5, п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истек срок давности привлечения его к административной ответственности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

В материалах дела также отсутствуют сведения о вручении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем его доводы в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, суд находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев - отменить.

Производство по настоящему материалу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после вынесения.

Судья ФИО3

Копия верна:

Судья ФИО3