Дело № 5-777/2014, первая инстанция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Р. О., <дата обезличена> года рождения, уроженца г. Гурьев Р. К., военнообязанного, являющегося лицом, не имеющего гражданство, холостого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес обезличен>, имеющего неоконченное среднее образование 9 классов, ранее судимого,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> в 11:00 в ходе ОПМ на основании распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена> по адресу: Ставрополь, пл.Воровского, 6, установлено, что гражданин ЛБГ [СКРЫТО] Р.О. <дата обезличена> года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в проживании с 1993 года на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. миграционной карты, паспорта, свидетельства о рождении, что является нарушением требований ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» от <дата обезличена> № 114-ФЗ, п.20 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О миграционной карте».

[СКРЫТО] Р.О. пояснил, что в 1993 году в возрасте 3 лет вместе с матерью приехали из К. в Россию, поселились в <адрес обезличен>. В 2013 году его осудили к лишению свободы, с <дата обезличена> по <дата обезличена> он отбывал наказание в колонии-поселении, затем в колонии общего режима, освободился в связи с отбытием наказания. После освобождения следует к месту жительства в <адрес обезличен>. Также приговором Кочубеевского райсуда в марте 2013 осужден по ст.158 ч.3 «А» УК РФ к 2 голам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Дополнил, что в <адрес обезличен> проживает его брат, родственников в К. у него нет. Также пояснил, что в школу поступил в 1997 г. учился в СК Кочубеевском раойне <адрес обезличен> до 2005, окончил 8 классов в связи с семейными обстоятельствами. В 2008 году был осужден сроком на один год, отбывал наказание в <адрес обезличен>, где и закончил 9 класс вечерней школы. Освободился в <дата обезличена>, вернулся обратно в <адрес обезличен>. В 2009 устроился на работу подсобным рабочим на стройку, в 2012 году у него умерла мать. Все свои документы подтверждающие его личность он так и не получил, свидетельство о рождении было утеряно в 1996 году. Во время отбывания срока пытался сделать документы, но безуспешно. Находясь на свободе, таких попыток не предпринимал, так как не хватало свободного времени в связи с работой. По настоящее время имеет условную судимость. <дата обезличена> около 11:00 доставлен в орган миграционной службы.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела, считает, что вина [СКРЫТО] Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается материалами административного дела: объяснением инспектора ОУФМС России по СК в <адрес обезличен> Зуева А.Е., протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 23.05.2014г.; справкой <номер обезличен>, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК [СКРЫТО] Р.О. об отбывания наказания, из которой следует, что был лишен свободе и отбыл наказания в местах лишения свободы с 24.05.2013г. по 23.05.2014г.

Суд считает, что вина [СКРЫТО] Р.О. доказана, его действия следует квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. он, являясь лицом, не имеющим гражданство, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес обезличен>, <дата обезличена>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из пояснений [СКРЫТО] Р.О. следует, что в 1993 году в возрасте трех лет с матерью приехал из Р. К. в Россию для проживания, поселились в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, с 1997 по 2005 посещал среднюю школу, в <адрес обезличен> проживает его брат, родственников в Р. К. у него не имеется. Освободился по отбытию наказания <дата обезличена>, следует к месту жительства в <адрес обезличен>.

Доказательств, опровергающих пояснения [СКРЫТО] Р.О. суду не представлено.

Из документов, представленных в административный материал, следует, что

- <дата обезличена> [СКРЫТО] Р.О. осужден приговором Кочубеевского районного суда СК по ст.158 ч.3 «А» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- <дата обезличена> [СКРЫТО] Р.О. осужден по приговору Кочубеевского районного суда СК по ст.228 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- по постановлению Канинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> переведен из колонии-поселения в ИК общего режима;

- отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Изложенное подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, в которой также указано, что [СКРЫТО] Р.О. следует к месту жительства: СК, <адрес обезличен>

Проанализировав изложенное выше, при установленных обстоятельствах, суд полагает возможным не применять в отношении [СКРЫТО] Р.О. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

П О С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Р. О., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н.Маслова