Дело № 2а-6317/2017 ~ М-4348/2017, первая инстанция

№ 2а-6317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

представителя административного истца - Лагутина И.В. по доверенности,

помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимовой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к [СКРЫТО] В. А. об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить [СКРЫТО] В. А., <дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <адрес обезличен> дополнительные ограничения:

- четыре раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания,

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что [СКРЫТО] В.А. осужден Шпаковским районным судом СК за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

02.08.2016 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок наказания 02 месяца 25 дней. 05.12.2016 решением Ленинского районного суда города Ставрополя в отношении [СКРЫТО] В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не менять постоянного места жительства без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю – Лагутина И.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, сообщив, что [СКРЫТО] В.А. ранее привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик – [СКРЫТО] В.А. в судебное заседание не явился.

Телеграмма, направленная административному ответчику [СКРЫТО] В.А. по адресу, указанному в административном иске, как адрес проживания: <адрес обезличен>, [СКРЫТО] В.А. не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно акту посещения поднадзорного лица по месту жительства или месту пребывания от 29.06.2017, составленного УУП ОУУП и ДН ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю Ломоносовым Р.В., [СКРЫТО] В.А. дверь своего дома не открывает, во время проверки его дома не было, место его нахождения неизвестно. Согласно объяснениям, отобранным у соседей Булыгиной Н.А. и Липковского Н.Ю., 30.06.2017 [СКРЫТО] В.А. отсутствовал дома, место его нахождения им неизвестно.

Суд полагает, что принял все меры для надлежащего извещения административного ответчика, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимовой Н.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] В.А. осужден Шпаковским районным судом СК за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

02.08.2016 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок наказания 02 месяца 25 дней.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 05.12.2016 в отношении [СКРЫТО] В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не менять постоянного места жительства без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания.

Как сведения, характеризующие личность [СКРЫТО] В.А., суд принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы постановлением УУП ОУУП и ДН ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю от 07.02.2017 [СКРЫТО] В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ставрополя, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя, от 20.05.2017 [СКРЫТО] В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 20.05.2017 [СКРЫТО] В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 05.06.2017 [СКРЫТО] В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности [СКРЫТО] В.А. в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления [СКРЫТО] В.А. дополнительные ограничения.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности [СКРЫТО] В.А., который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение от соседей на него не поступало, в нарушении общественного порядка замечен не был, суд считает, что к [СКРЫТО] В.А. могут быть применены следующие административные ограничения: четыре раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах.

Срок дополнительного ограничения суд считает необходимым установить на два года шесть месяцев.

Суд считает, что установление дополнительных ограничений явится мерой предупреждения совершения [СКРЫТО] В.А. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к [СКРЫТО] В. А. об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить [СКРЫТО] В. А., <дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <адрес обезличен> дополнительные ограничения:

- четыре раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания,

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах.

Срок дополнительного ограничения установить – два года шесть месяцев

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Поляков