Дело № 2а-2194/2016 ~ М-466/2016, первая инстанция

дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.

при секретаре Даниелян Г.Г.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Э.А. – Кузнецова С.В., действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

представителя административного ответчика - <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору - Божко М.В., действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> административное исковое заявление [СКРЫТО] ЭлиныАмаяковны к <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору об оспаривании решения об отказе в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО].А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным решение <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору от <дата обезличена> об отказе в предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета <адрес обезличен> на приобретение или строительство жилья как участнику долевого строительства жилья, пострадавшей вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья.

Также [СКРЫТО] Э.А. просит обязать <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору устранить допущенное нарушение и принять решение о предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета <адрес обезличен> на приобретение или строительство жилья как участнику долевого строительства жилья, пострадавшей вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что <дата обезличена> между нею - Килинкаровой Э. А. (фамилия на [СКРЫТО] изменена в связи с расторжением брака)«инвестором» и ООО «Мегастрой» «застройщиком» был заключен договор об инвестиционной деятельности.

Согласно п. 1.1. Застройщик обязался за счет собственных и привлеченных средств построить многоквартирный дом и после разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать результат инвестиционной деятельности Инвестору, а Инвестор обязуется внести денежные средства на проектирование и строительство многоэтажного жилого дома (далее объекта) со встроенными помещениями.

В пункте 1.2. указано, что под объектом понимается строящийся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>.

По результатам инвестиционной деятельности, которую Застройщик обязуется передать Инвестору понимается однокомнатная <адрес обезличен> на 5 этаже, общей площадью 38 кв.м ( п. 1.3. договора).

В соответствии с п. 2.1. договора общая сумма инвестирования в строительство объекта составляет <данные изъяты> рублей.

Истица полностью выполнила обязательства по оплате строящейся квартиры, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена> насумму <данные изъяты>, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты>.

Застройщик ООО «Мегастрой» свои обязательства по договору инвестиционной деятельности не исполнил, квартиру истице не построил.

Согласно выписке<номер обезличен> от <дата обезличена> из протокола заседания комиссии по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, пострадавшими от <дата обезличена> <номер обезличен> [СКРЫТО] Э.А. включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Как указано в выписке объект долевого строительства - <адрес обезличен>. Документы, подтверждающие право требования объекта долевого строительства, – договор.

Из иска следует, что на основании постановления администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Э.А. была признана нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение жилья, пострадавшей вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>.

Истица обратилась в <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья из средств бюджета <адрес обезличен>.

Письмом за <номер обезличен> от <дата обезличена> истице было отказано в предоставлении социальной выплаты.

Решение принято на основании ч. 3 ст. 1 закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>» с указанием, что на возникшие отношения между [СКРЫТО] Э.А. и ООО «Мегастрой» по договору об инвестиционной деятельности от <дата обезличена> не распространяется действие закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз.

[СКРЫТО] Э.А. просит признать решение <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору от <дата обезличена> об отказе в предоставлении социальной выплаты незаконным и необоснованным и обязать Управление устранить допущенное нарушение и принять решение о предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета СК на приобретение или строительство жилья как участнику долевого строительства жилья, пострадавшей вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья.

В судебное заседание административный истец[СКРЫТО] Э.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца - Кузнецов С.В., действующий по доверенности, заявленные [СКРЫТО] Э.А. требования поддержал, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Дополнил, что договор об инвестиционной деятельности от <дата обезличена>, который был заключен между истцом с ООО «Мегастрой», обладает всеми признаками договора долевого участия в строительстве жилья. Застройщик – юридическое лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов, а объект долевого строительства – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Считал, что [СКРЫТО] Э.А. правомерно была включена в реестр граждан, участников долевого строительства, как пострадавшая вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья и в последующем признана постановлением администрации <адрес обезличен> нуждающейся в жилом помещении с целью получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Социальная поддержка граждан пострадавших от недобросовестных застройщиков определена законом <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>»

В соответствии со ст. 1 настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории <адрес обезличен> и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично.

Учет граждан - участников долевого строительства жилья осуществляется в порядке, устанавливаемом правительством <адрес обезличен>.

Дополнил, что положения настоящего Закона в части, регулирующей отношения по предоставлению мер социальной поддержки граждан - участников долевого строительства жилья, распространяются исключительно на отношения с участием физических лиц в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах.

Также считал, что действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства жилья для строительства (создания) многоквартирных домов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи органам исполнительной власти <адрес обезличен> полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно статьи 3 закона социальная поддержка граждан - участников долевого строительства жилья осуществляется в целях обеспечения указанных граждан жилыми помещениями путем предоставления им социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и что социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты гражданам - участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в порядке, установленном статьей 1 настоящего Закона, и признанным в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес обезличен> нуждающимися в жилых помещениях.

Представитель истца считал, что [СКРЫТО] Э.А. незаконно отказано в предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета СК на приобретение или строительства жилья, как пострадавшей вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья. Просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору - Божко М.В., действующая по доверенности, исковые требования[СКРЫТО] Э.А. не признала, в удовлетворении ее исковых требований просила отказать в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление[СКРЫТО] Э.А..

В представленном отзыве представитель ответчика указала, что в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от 18.06.2014г. <номер обезличен>-п «Об утверждении Положения об управлении <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору» управление <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору осуществляет предоставление мер социальной поддержки гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории <адрес обезличен>, в соответствии с законодательством <адрес обезличен>:

-законом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>»;

- постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка предоставлении за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>»;

- постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п «О порядке учета граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>, в отношении которых законодательством <адрес обезличен> предусмотрены меры социальной поддержки в виде предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья».

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что [СКРЫТО] Э.А. обратилась в управление <адрес обезличен> по строительству и жилищному надзору с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья <дата обезличена>.

Рассмотрев документы [СКРЫТО] Э.А., распоряжением от <дата обезличена> <номер обезличен>-р <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору было принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, о чем [СКРЫТО] была своевременно уведомлена письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Пояснила, что в соответствии с ч. 3 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>» действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан-участников долевого строительства жилья для строительства (создания) многоквартирных домов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. на отношения между участниками долевого строительства и застройщиком, возникшие до <дата обезличена>.

Отношения между [СКРЫТО] Э.А. и ООО «Мегастрой» возникли на основании договора об инвестиционной деятельности <дата обезличена>, то есть после <дата обезличена>.

В соответствии с Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка предоставлении за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>», финансирование социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> осуществляется за счет средств бюджета <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 17 Порядка контроль за целевым использованием социальных выплат осуществляется управлением <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору и органами финансового контроля <адрес обезличен>.

Предоставление социальной выплаты в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации может повлечь за собой нецелевое расходование денежных средств бюджета <адрес обезличен> и привлечение виновных лиц к ответственности, в том числе, уголовной (ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Сообщила, что Управление не наделено полномочиями предоставлять социальные выплаты гражданам, чьи отношения не урегулированы ч. 3 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>».

В связи с чем считала исковые требования [СКРЫТО] Э.А. не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 2 ст. 227 КАС РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актом и нарушающими права и свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что <дата обезличена> между Килинкаровой Э. А. (на [СКРЫТО] изменена в связи с расторжением брака) «инвестором» и ООО «Мегастрой» «застройщиком» был заключен договор об инвестиционной деятельности.

Согласно п. 1.1. договора Застройщик обязался за счет собственных и привлеченных средств построить многоквартирный дом и после разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать результат инвестиционной деятельности Инвестору, а Инвестор обязался внести денежные средства на проектирование и строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями.

В пункте 1.2.договора указано, что под объектом понимается строящийся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

По результатам инвестиционной деятельности Застройщик обязался передать Инвестору однокомнатную <адрес обезличен> на 5 этаже, общей площадью 38 кв.м( п. 1.3. договора).

Общая сумма инвестирования в строительство объекта недвижимости составила <данные изъяты> рублей (п. 2.1. договора), которую [СКРЫТО] Э.А. полностью оплатила, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей, <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> рублей.

Застройщик ООО «Мегастрой» свои обязательства по договору инвестиционной деятельности не исполнил, квартиру для [СКРЫТО] Э.А. не построил и денежные средства не возвратил.

Согласно выписке <номер обезличен> от <дата обезличена> из протокола заседания комиссии по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими от <дата обезличена> <номер обезличен> [СКРЫТО] Э.А. была включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

На основании постановления администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Э.А. признана нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение жилья, пострадавшему вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>.

Для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья [СКРЫТО] Э.А. обратилась с заявлением в <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору.

Письмом за <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Э.А. было отказано в предоставлении социальной выплаты.

При этом решение принято на основании ч. 3 ст. 1 закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>», с указанием, что на возникшие отношения между [СКРЫТО] Э.А. и ООО «Мегастрой» по договору об инвестиционной деятельности от <дата обезличена>, не распространяется действие закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз.

Проанализировав доводы административного иска, а также представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

<адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>» установлены меры социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории <адрес обезличен> и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично.

Учет граждан - участников долевого строительства жилья осуществляется в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен> (п. 1 ст. 1 Закона).

Пунктом 3 статьи 1 закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>» установлено, что его действие распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства жилья для строительства (создания) многоквартирных домов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части передачи органам исполнительной власти <адрес обезличен> полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения в Федеральный закон от <дата обезличена> № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в статье 1 пункте 17 которого указано, что государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Пунктом 2 статьи 5 указанного закона определено, что пункт 17 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с <дата обезличена>.

К правоотношениям, связанным с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникшим до вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> –ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации ( в редакции настоящего Федерального закона) применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статьям 3, 5, <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> социальная поддержка граждан - участников долевого строительства жилья осуществляется в целях обеспечения указанных граждан жилыми помещениями путем предоставления им социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты гражданам - участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в порядке, установленном статьей 1 настоящего Закона, и признанным в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес обезличен> нуждающимися в жилых помещениях.

Социальная выплата предоставляется гражданам - участникам долевого строительства жилья единовременно.

Социальная выплата рассчитывается исходя из количества фактически оплаченных гражданином - участником долевого строительства жилья квадратных метров общей площади жилья, но не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес обезличен>, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданами, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением <адрес обезличен> <номер обезличен>-п от <дата обезличена> утвержден порядок предоставления за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам – участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>.

Согласно статье 8 указанного Постановления решение о предоставлении социальной выплаты гражданину - участнику долевого строительства жилья либо об отказе в ее предоставлении принимается управлением в течение 10 рабочих дней.

На основании решения о предоставлении социальной выплаты гражданину - участнику долевого строительства жилья и представленных им документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, управление формирует список граждан - участников долевого строительства жилья, имеющих право на получение социальной выплаты.

Управление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты гражданину - участнику долевого строительства жилья либо об отказе в ее предоставлении сообщает гражданину - участнику долевого строительства жилья в письменном виде о принятом решении и о включении его в список.

В решении об отказе в предоставлении социальной выплаты гражданину - участнику долевого строительства жилья управлением указываются причины отказа и порядок обжалования данного решения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что [СКРЫТО] Э.А. состоит в реестре граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены ( л.д. 15).

Постановлением администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Э.А. признана нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение жилья, пострадавшему вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>, что является основанием для предоставления социальной выплаты, предусмотренной законом <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен>» ( л.д. 16).

При вышеизложенных обстоятельствах у <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору не имелось правовых оснований для отказа [СКРЫТО] Э.А. в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в связи с чем данное решение Управления СК по строительному и жилищному надзору подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск [СКРЫТО] ЭлиныАмаяковны к <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору об оспаривании решения об отказе в предоставлении социальной выплаты - удовлетворить.

Признать незаконным решение <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзоруот<дата обезличена> об отказе в предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета <адрес обезличен> на приобретение или строительство жилья как участнику долевого строительства жилья, пострадавшему вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья [СКРЫТО] Э. А., проживающей по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору устранить допущенное нарушение и принять решение о предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета <адрес обезличен> на приобретение или строительство жилья как участнику долевого строительства жилья, пострадавшему вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья [СКРЫТО] Э. А., проживающей по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2016 года.

Судья М.М. Гаппоева