Дело № 2а-2009/2017 ~ М-172/2017, первая инстанция

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес обезличен>, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

__________________________________________________________________

2а-2009/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к [СКРЫТО] С. Л. о взыскании штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] С.Л., <дата обезличена> года рождения, в котором просит:

- восстановить пропущенный срок на подачу заявления;

- взыскать с ответчика:

штраф за неуплату или неполную уплату налогоплательщиком сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий - 3558,4 рублей (штраф);

штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации - 1000 рублей (штраф).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Гражданин РФ [СКРЫТО] С.Л., <дата обезличена> года рождения, место рождения: Ставропольский край г.Ставрополь, проживает по адресу: <адрес обезличен>, состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району.

[СКРЫТО] С.Л. на основании ст. 207 и 228 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

<дата обезличена> [СКРЫТО] С.Л. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя предоставлена «Налоговая декларация по налогу на доходы физических (по форме 3-НДФЛ) за 2014 год, с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет равной 12754 рубля.

<дата обезличена> административным ответчиком предоставлена уточнения декларация по форме 3 - НДФЛ за 2014 год с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет равной 30546 рублей.

Должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя в соответствии с п. 2 ст. 88 НК РФ проведена камеральная проверка предоставленной [СКРЫТО] С.Л налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год.

В установленный законодательством срок составлен Акт камеральной налоговой проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>. Налогоплательщиком представлена корректирующая налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 год только <дата обезличена>. На дату представления корректирующей налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц подлежащей к уплате составляла 17.792 рублей [СКРЫТО] С.Л. не была оплачена, в карточке расчетов с бюджетом у [СКРЫТО] С.Л. отсутствовала переплата покрывающая сумму налога, исчисленного к уплате по уточненной декларации.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). 17792 руб. сумма налога подлежащая уплате * 20% = 3558,4 руб.

2. Согласно п. 1 и 4 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако, [СКРЫТО] С.Л налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год. Предоставлена в налоговый орган только <дата обезличена>.

Должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя в соответствии с п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации проведена камеральная проверка предоставленной [СКРЫТО] С.Л налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год.

В установленный законодательством срок составлен Акт камеральной налоговой проверки <номер обезличен> от <дата обезличена> (копия прилагается) которым установлено следующее.

В рассматриваемом случае [СКРЫТО] С.Л в нарушении п.1 ст.229 Налогового кодекса РФ предоставил налоговую декларацию только <дата обезличена>, с суммой налога подлежащей к уплате равной 0.

На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ сумма штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации составило 1000 рублей.

Возражения по Актам камеральной налоговой проверки налогоплательщиком не представлены.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки заместитель руководителя налогового органа вынес решения <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения»

В адрес административного ответчика в порядке досудебного урегулирования в рамках ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлены требования <номер обезличен> и <номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени и штрафа и предложено добровольно погасить задолженность.

Инспекция просит учесть, что как указано выше, налоговым органом пропущен установленный Налоговым кодексом РФ срок на подачу заявления в суд в связи с рассмотрением Мировым судьей Ленинского района г.Ставрополя заявления о выдаче судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Административный ответчик [СКРЫТО] С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске и подтвержденному отделом адресно - справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю – <адрес обезличен> отделением почтовой связи адресату не доставлено и возвращено в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения [СКРЫТО] С.Л. о времени и месте проведения судебного заседания.

Возвращение определения суда по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска ИФНС. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года № 114-п.

В соответствии с п. п. 20.15 - 20.17 Порядка письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком.

Неявка административного ответчика на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации означает отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

[СКРЫТО] С.Л. на основании ст. 207 и 228 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно п. 1 и 4 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, за исключением доходов, указанных в пункте 8.1 статьи-217 НК РФ, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

На основании ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

<дата обезличена> [СКРЫТО] С.Л. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя предоставлена Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2014 год, с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет равной 12.754 рубля.

<дата обезличена> [СКРЫТО] С.Л. предоставлена уточнения декларация по форме 3 -НДФЛ за 2014 год с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет равной 30.546 рублей.

Должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя в соответствии с п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации проведена камеральная проверка предоставленной [СКРЫТО] С.Л налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год.

В установленный законодательством срок составлен Акт камеральной налоговой проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установлено настоящей статьей.

Согласно п.п 1 п.4 ст.81 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Налогоплательщиком представлена корректирующая налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 год только <дата обезличена>. На дату представления корректирующей налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц подлежащей к уплате составляла 17.792 рублей [СКРЫТО] С.Л не оплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнения обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

[СКРЫТО] С.Л. направлены требования <номер обезличен> и <номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени и штрафа и предложено добровольно погасить задолженность.

До настоящего момента штрафы налогоплательщиком не оплачены.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности физического лица не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании с [СКРЫТО] С.Л. штрафов.

<дата обезличена> (в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования), обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении [СКРЫТО] С.Л к Мировому судье с/у №3 Ленинского района г.Ставрополя, о чем свидетельствует штамп канцелярии мировых судей Ленинского района г.Ставрополя на заявлении о вынесении судебного приказа.

Определением от <дата обезличена> мировой судья судебного участка <номер обезличен> города Ставрополя отказал в принятии заявление налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

<дата обезличена> ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, однако судом установлены уважительные причины причин пропуска срока, а именно обращение истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что с ответчика подлежат взысканию штраф за неуплату или неполную уплату налогоплательщиком сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий – 3.558 рублей 40 копеек, штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации в размере 1.000 рублей.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 7 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя к [СКРЫТО] С. Л. о взыскании штрафов - удовлетворить.

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя срок на обращение в суд.

Взыскать с [СКРЫТО] С. Л. <дата обезличена> года рождения, уроженца г. Ставрополь штраф за неуплату или неполную уплату налогоплательщиком сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий – 3.558 рублей 40 копеек.

Взыскать с [СКРЫТО] С. Л. <дата обезличена> года рождения, уроженца г. Ставрополь штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации в размере 1.000 рублей.

Взыскать с [СКРЫТО] С. Л. <дата обезличена> года рождения, уроженца г. Ставрополь в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 12 по <адрес обезличен>), ИНН2635028367, расчетный счет №40101810300000010005 отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, код ОКТМО 07701000.

Налог на доходы физических лиц КБК 18210102030013000110 (штраф)

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова