Дело № 2-79/2017 (2-10879/2016;) ~ М-8875/2016, первая инстанция

дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 марта 2017 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Даниелян Г.Г.,

с участием:

помощника прокурора <адрес обезличен> – Шалахова А.Н.,

истца Суриковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах Суриковой А. В. к Министерству имущественных отношений СК о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда СК по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес обезличен> в интересах Суриковой А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений СК о предоставлении Суриковой А.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда СК по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен> и по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах СК.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении Суриковой А.В., <дата обезличена> года рождения, о защите прав на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которой установлено следующее.

Сурикова А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, Сурикова ( Ножкина) А.В. передана на попечительство – Ножкиной А.Б. в связи с тем, что место нахождение матери более восьми лет не было известно, а отец добровольно дал письменное согласие на оформление опеки.

Согласно уведомления о включении в сводный список детей-сирот <номер обезличен> от <дата обезличена> Сурикова А.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> Шалахов А.Н. исковые требования прокурора <адрес обезличен> поддержал по изложенным в иске основаниям и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании истец Сурикова А.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить. Сообщила, что в детстве осталась без матери, отец Ножкин В.Б. был лишен родительских прав, ее воспитывала приемная мама с рождения. Окончила школу, индустриальный колледж, работает в гипермаркете «Карусель», в 2016 году вышла замуж и проживает с мужем на съемной квартире. Просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, где просил в удовлетворении иска прокурора в интересах Суриковой А.В. отказать.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах Суриковой А.В. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с <дата обезличена>) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч. 3).

Аналогичные положения содержит ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен>.

Согласно <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> "О внесении изменений в статью <адрес обезличен> "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что иск прокурора <адрес обезличен> заявлен в интересах Суриковой А. В., <дата обезличена> года рождения.

Сурикова А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Сурикова А.В. была передана на попечительство Ножкиной А.Б. в связи с тем, что место нахождение ее матери более восьми лет не было известно, а отец добровольно дал письменное согласие на оформление опеки и был лишен родительских прав в отношении дочери А..

Министерством образования <адрес обезличен> сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который включена Сурикова А.В.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Сурикова А.В. специализированным жилым помещением не обеспечена.

Суд считает обоснованным требование прокурора о возложении на ответчика – Министерство имущественных отношений СК обязанности предоставить Суриковой А.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Довод ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание, поскольку он не опровергает вывод суда о наличии у Суриковой А.В. права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от <дата обезличена> N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с <дата обезличена>, были внесены изменения в Федеральный закон от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ, которые действительно исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди по договорам социального найма.

Однако ни ЖК РФ, ни Федеральный закон от <дата обезличена> N 15-ФЗ не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Вопреки письменным доводам ответчика, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

В связи с чем, суд считает, что жилое помещение Суриковой А.В. должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

Довод ответчика о том, что в соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденном Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п, специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 Порядка, в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, суд не принимает во внимание, поскольку условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 данной статьи, по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Из материалов дела усматривается, что Сурикова А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время проживает на съемной квартире в <адрес обезличен>.

На основании изложенного, требование истца в части возложения обязанности предоставить специализированное жилое помещение на территории <адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу вышеуказанной нормы закона в случае отсутствия незаселенных жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>, с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен>.

Таким образом, решение суда не лишает Сурикову А.В. права, предоставленного ей законом, на получение жилья в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен> в случае, если она самостоятельно примет такое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес обезличен> края в интересах Суриковой А. В. к Министерству имущественных отношений СК о предоставлении Суриковой А.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда СК по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям <адрес обезличен> и по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах СК - удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Суриковой А. В., <дата обезличена> года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в переделах <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья М.М. Гаппоева