Дело № 2-7065/2017 ~ М-5078/2017, первая инстанция

№ 2-7065/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

с участием помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Ставрополя обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте
http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Ставрополя проведена проверка исполнения за­конодательства об охране животных, занесенных в Красную книгу.

21.06.2017 в служебном кабинете № 3 прокуратуры Ленинского района
г. Ставрополя, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Морозова, 1а, в
ходе проверки исполнения законодательства об охране животных, занесенных в Красную книгу, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по резуль­татам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограни­ченного круга лиц информации о продаже особо ценного вида водного био­логического ресурса севрюги на интернет - странице
http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/.

Севрюга (лат. Acipenser stellatus) - редкий, исчезающий вид рыб семей­ства осетровых, включена в Красную книгу МСОП.

Кроме того, севрюга находится в перечне особо ценных диких живот­ных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международ­ными договорами Российской" Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978.

Посетителям интернет-страницы http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ (неограниченному кругу лиц) предоставляется возможность приобрести особо ценный вид водного биологического ресурса - севрюгу. Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Между тем, какая-либо информация, указывающая на законность добычи (вылове) севрюги (например, наличие документов о выращивании, добыче (вылове), месте ее обитания) на приведенной интер­нет-странице отсутствует.

Указанная на интернет-странице странице http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ информация, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (статья 258.1 УК РФ), может способствовать их совершению, что подтвер­ждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

21.06.2017 прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя при проверке исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На сетевом ресурсе: http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ указывается на предоставление возможности приобрести особо ценный вид водного биологического ресурса - севрюгу.

Севрюга (лат. Acipenser stellatus) - редкий, исчезающий вид рыб семей­ства осетровых, включена в Красную книгу МСОП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона № 166-ФЗ законо­дательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в от­ношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 166-ФЗ рыболовство осуществляет­ся в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не за­прещена.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 166-ФЗ Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным ор­ганом исполнительной власти в области рыболовства.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Росрыболовства от 16.03.2009 № 191 утвержден перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в соответствии с которым севрюга отнесена к особо ценному виду рыб.

Осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных ви­дов водных биоресурсов ограничивается или запрещается нормами статьи 49 Закона № 166-ФЗ, которой определен порядок создания рыбохозяйственных заповедных зон для сохранения водных биоресурсов ценных видов, где хо­зяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или час­тично либо постоянно или временно.

Исходя из положений Закона № 166-ФЗ, Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Россий­ской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение, предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкрет­ной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

При этом в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 также указан перечень нарушений правил осуществления рыболовства, из совокупности и анализа которых, следует, что к ним отнесены нарушения добычи (вылова) водных биоресурсов без разрешительных документов; нарушение условий, предусмотренных разре­шительным документом; добыча (вылов) в районах, не определенных в раз­решении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями лова или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов; осуществление рыбо­ловства при отсутствии на судне специальных средств технического контро­ля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным; отсутствие уче­та либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством уста­новлена обязанность по ведению таких документов.

Статьей 258.1 УК РФ предусмот­рена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пе­ресылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Между тем, какая-либо информация на сайте http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/, указывающая на законность добычи (вылове) севрюги (например, наличие документов о выращивании, добыче (вылове), месте ее обитания) отсутствует.

Указанная на интернет-странице странице http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ информация, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (статья 258.1 УК РФ), может способствовать их совершению, что подтвер­ждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым требования прокурора Ленинского района города Ставрополя удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Заявление прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта http://agroprom.online/shop/sevryuga-zhivaya-2-3kg/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова