Дело № 2-5736/2016, первая инстанция

Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 23 июня 2016 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о возложении обязанности внести изменения в площадь земельного участка,

установил:

Ж. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК, в котором просил земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признать площадь земельного участка мерою 915 кв.м. с границами не установленными с требованиями земельного законодательства, обязать ответчика внести изменения в площадь данного земельного участка.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и пояснил, что просит суд возложить на ответчика обязанность внести изменение в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, указав площадь земельного участка 915 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого <адрес обезличен>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 683,02 кв.м., границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. За данный земельный участок Ж. оплачивает земельный налог, но исходя из размере участка площадью 915 кв.м. Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", истец Ж. имеет право узаконить площадь земельного участка по фактическому пользованию. Площадь соседнего смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <номер обезличен>, домовладельца Мишина, с кадастровым номером <номер обезличен>, юридически менялась несколько раз, но фактически оставалась неизменной - 930 кв.м. После инвентаризации в 1960 году площадь земельного участка <номер обезличен> по <адрес обезличен> составила 930 кв.м. По решению Горисполкома <адрес обезличен> от <дата обезличена> часть земельного участка площадью 234 кв.м. была изъята под строительство многоквартирного жилого дома. Оставшаяся в пользовании семьи Мишиных часть земельного участка составила 696 кв.м. Однако никакого строительства многоквартирного дома не произошло, в связи с чем М.до настоящего времени пользуется земельным участком площадью 930 кв.м. Также М. путем подделки документов присоединил к своему земельному участку часть земельного участка Ж. в размере 351 кв.м., а в процессе оформления земельного участка М. вместо Ж. представил своего соседа Х. Неправовыми действиями М. добился того, что на основании постановления главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> за жилым домом по <адрес обезличен>, <номер обезличен>, в <адрес обезличен> был закреплен земельный участок площадью 1 281 кв.м. Затем на основании заявления М. от <дата обезличена> в кадастровой палате осуществлен кадастровый учет изменений сведения о земельном участке М. и в ГКН площадь земельного участка указана как 1 281 кв.м. Вышеуказанными действиями М. были нарушены права Ж. как правообладателя земельного участка, так как значительное увеличение площади земельного участка М. произошло за чет его самовольного захвата части земельного участка Ж., которым он пользуется уже свыше 30 лет. В связи с данным обстоятельством Ж. был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. В период судебного разбирательства администрацией <адрес обезличен> было издано постановление от <дата обезличена>, которым отменялось ранее вынесенное постановление от <дата обезличена> об уточнении площади и границ земельного участка <номер обезличен> по <адрес обезличен>, в связи с чем юридически площадь земельного участка М. вновь стала прежней - 696 кв.м. Решением Пятигорского городского суда СК от <дата обезличена> (гражданское дело <номер обезличен>) результаты межевания на земельном участке М. с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1 281 кв.м., признаны незаконными. На основании указанного решения суда кадастровая палата внесла изменения в сведения о земельном участке <номер обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, но не изменила его площадь. В настоящее время имеет место двойное налогообложение земельных участков, поскольку М. платит за пользование земельным участком площадью 1 281 кв.м., хотя ему принадлежит только 696 кв.м., а Ж. платит налог за участок площадью 683 кв.м., хотя пользуется меньшим участком. Целью данного иска является разделение земельных участков домовладений <номер обезличен> и <номер обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> СК для правильной оплаты земельного налога. При разделении площадей земельных участков надо исходить из того, что участки имеют условные границы, не установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства. Итак, общая площадь земельных участков домовладений <номер обезличен> и <номер обезличен> составляет 1 845 кв.м. Она складывается из 1 281 кв.м. незаконной площади домовладения <номер обезличен> и 564 кв.м. площади земельного участка <номер обезличен> по документу купли-продажи от 1979 года. <адрес обезличен> домовладения <номер обезличен> согласно инвентаризации составляет 930 кв.м., в связи с чем осталось определить фактическую площадь земельного участка домовладения <номер обезличен>, а именно 915 кв.м. = 1 845 кв.м. - 930 кв.м. Таким образом, земельный налог домовладения <номер обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> надо взимать за площадь земельного участка в размере 915 кв.м.

В судебном заседании истец Ж. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК и третье лицо М., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно решению Пятигорского городского суда СК от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> истцу Ж. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: СК, <адрес обезличен>, что подтверждается письменными материалами гражданского дела <номер обезличен> и инвентарного дела.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, разрешенное использование - под жилую застройку, площадью декларированная - 683,02 кв.м., то есть границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о регистрации прав отсутствуют, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Также из вышеуказанного решения Пятигорского городского суда СК от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> следует, что жилой дом по адресу: СК, <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности М.

Площадь земельного участка жилого <адрес обезличен> народных депутатов от <дата обезличена> составляла 696 кв.м., названным решением площадь земельного участка 234 кв.м. изъята для отвода институту "Севкавгипроводхоз" под строительство многоквартирного жилого дома. Постановлением Администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждены границы и площадь земельного участка площадью 1281 кв.м. по фактическому пользованию, в границах согласно плану земельного участка.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> вышеуказанное Постановление отменено. Отмена Постановления свидетельствует об отсутствии документа, подтверждающего право М. на использование земельного участка в тех границах, в которых он поставлен па кадастровый учёт.

В материалах инвентарного дела на жилой <адрес обезличен> в <адрес обезличен> имеются сведения о размерах и площади земельного участка.

На <дата обезличена> площадь земельного участка составляла 500 кв.м. По свидетельству о праве на наследство от <дата обезличена> площадь земельного участка указана 560 кв.м. На 1979 год площадь составила 564 кв.м. Именно такая площадь земельного участка по данным инвентарного дела указана в справке выданной Исполкому горсовета от <дата обезличена> (инвентарное дело <номер обезличен> на жилой дом по адресу: <адрес обезличен>).

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Из материалов дела следует, что согласно кадастровой выписке о земельном участке <номер обезличен> от <дата обезличена> по адресу: СК, <адрес обезличен>, <номер обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>, площадь 683,02 кв.м.) и кадастровой выписке о земельном участке <номер обезличен> от <дата обезличена> по адресу: СК, <адрес обезличен>, <номер обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>, площадь 1 281 кв.м.) границы указанных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также сведения о регистрации прав в отношении них, в том числе в отношении участка <номер обезличен>, отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Однако, суду не представлено сведений о том, что истцу Ж. земельный участок по адресу: СК, <адрес обезличен>, <номер обезличен>, был предоставлен на каком-либо вещном праве.

На основании ч. 1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Однако, истцом Ж. суду не представлено сведений о проведении межевания используемого им земельного участка по адресу: СК, <адрес обезличен>, <номер обезличен>, для установления фактических границ земельного участка.

Из искового заявления следует, что поскольку истец Ж. не согласился с установлением фактических размеров земельных участков, используемых им и его соседом М. и за которые ими уплачиваются земельные налоги, то он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что описание местоположения границ земельного участка и его площадь относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ст.7 ФЗ № 221).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона № 221 от 24 июля 2007 г., кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10-17 части 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Пункт 3 ст. 20 Федерального закона № 221 от 24 июля 2007 г. устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Статья 22 Федерального закона № 221 от 24.07.2007 г. устанавливает исчерпывающий перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относятся: межевой план, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимого имущества, копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель.

Однако, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец Ж. не обращался в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости с предоставлением необходимого пакета документов для рассмотрения данного заявления. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того в силу вышеуказанных норм прав, согласно представленным в материалах дела доказательствам, истец Ж. не входит в круг лиц, которым предоставлено право на обращение с заявлением о кадастровом учете изменений уникальных характеристик земельного участка - его площади.

Согласно ч.1 ст.39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, а именно с лицами, обладающими смежными земельными участками на определенном праве.

Так, из материалов дела не усматривается и не оспаривается самим истцом, что согласование местоположения смежных земельных участков <номер обезличен> и <номер обезличен> с М. или владельцами иных смежных участков истцом Ж. не проводилось, в связи чем невозможно установить отсутствие спора по границам. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.2 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Ж., поскольку спорный земельный участок не принадлежит ему на вещном праве, с заявлением в орган кадастрового учета о кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости он не обращался, а также не согласовывал границы используемого им земельного участка с владельцами смежных земельных участков.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ж. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о возложении обязанности внести изменения в площадь земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -