Дело № 2-394/2014 (2-8043/2013;) ~ М-7186/2013, первая инстанция

№2-394/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко С.С.,

при секретаре Пальчиковой Л.В.,

с участием: заявителя [СКРЫТО] Г.Г., заинтересованного лица комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Беляева С.И., заинтересованного лица администрации города Ставрополя по доверенности Чечина С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] Г. Г. о признании незаконным и необоснованным отказа в предоставлении бесплатного земельного участка в аренду на 49 лет, с участием заинтересованного лица комитета градостроительства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным отказа в предоставлении бесплатного земельного участка в аренду на 49 лет, с участием заинтересованного лица комитета градостроительства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя.

В обоснование заявления [СКРЫТО] Г.Г. ссылается на то, что она является многодетной матерью (имеет троих детей), что подтверждается выданной справкой Управлением труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе от 03.09.2008 года №08-152. 24.07.2013г. [СКРЫТО] Г.Г. в установленном порядке были поданы необходимые документы для реализации права на приобретение бесплатного земельного участка для индивидуального жилого строительства. В результате рассмотрения комиссией по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края заявитель [СКРЫТО] Г.Г. была поставлена на учет 24.07.2013 года в комитет градостроительства администрации города Ставрополя для приобретения бесплатного земельного участка для индивидуального жилого строительства. 18.10.2013 года она обратилась письменно в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с просьбой предоставить в аренду бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, как гражданке, имеющих троих детей и постоянного проживающей на территории города Ставрополя на основании п.2 ст.28 ЗК РФ для индивидуального жилого строительства. Указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается справкой Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 30.10.2013 года №01/029/2013-333. от 30.10.2013 года №01/048/2013-488. На обращение [СКРЫТО] Г.Г. из комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступил отказ от 28.10.2013 года №4277-09/7-17/1 о невозможности предоставления ей указанного земельного участка. На основании вышеизложенного просила признать отказ комитета градостроительства администрации города Ставрополя в не предоставлении [СКРЫТО] Г.Г. бесплатно в аренду сроком на 49 лет земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес обезличен> незаконным; обязать администрацию города Ставрополя предоставить [СКРЫТО] Г.Г. в аренду сроком на 49 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании заявитель [СКРЫТО] Г.Г. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель администрации города Ставрополя по доверенности Чечин С.Б. в судебном заседании возражал против заявленных требований и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования [СКРЫТО] Г.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства действиям (бездействию) органов государственной, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Г.Г. является многодетной матерью (имеет троих детей), что подтверждается выданной справкой Управлением труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе от 03.09.2008 года №08-152.

24.07.2013г. [СКРЫТО] Г.Г. в установленном порядке были поданы необходимые документы для реализации права на приобретение бесплатного земельного участка для индивидуального жилого строительства.

В результате рассмотрения комиссией по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края заявитель [СКРЫТО] Г.Г. была поставлена на учет 24.07.2013 года в комитет градостроительства администрации города Ставрополя для приобретения бесплатного земельного участка для индивидуального жилого строительства.

18.10.2013 года [СКРЫТО] Г.Г. обратилась письменно в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с просьбой предоставить в аренду бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, как гражданке, имеющих троих детей и постоянного проживающей на территории города Ставрополя на основании п.2 ст.28 ЗК РФ для индивидуального жилого строительства. Указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается справкой Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 30.10.2013 года №01/029/2013-333. от 30.10.2013 года №01/048/2013-488.

На обращение [СКРЫТО] Г.Г. из комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступил отказ от 28.10.2013 года №4277-09/7-17/1 о невозможности предоставления ей указанного земельного участка. Согласно ст.12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 года №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» предусмотрены случаи бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 года №21-кз « О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» администрацией города Ставрополя принято Постановление от 15.08.2013 года №2726, которым утвержден порядок выбора и согласования выбора земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1.2 указанного порядка, выбор земельных участков для предоставления в аренду гражданину, имеющему трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства осуществляется при наличии свободных земельных участков на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

При таких обстоятельствах, суд считает, что [СКРЫТО] Г.Г. необоснованно отказано в не предоставлении ее бесплатно в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с этим суд считает необходимым возложить на администрацию города Ставрополя обязанность предоставить [СКРЫТО] Г.Г. в аренду сроком на 49 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление [СКРЫТО] Г. Г. о признании незаконным и необоснованным отказа в предоставлении бесплатного земельного участка в аренду на 49 лет, с участием заинтересованного лица комитета градостроительства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя - удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитет градостроительства администрации города Ставрополя в не предоставлении [СКРЫТО] Г.Г. в аренду сроком на 49 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать администрацию города Ставрополя обязанность предоставить [СКРЫТО] Г.Г. в аренду сроком на 49 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья С.С. Шевченко