Дело № 2-3832/2017 ~ М-1926/2017, первая инстанция

Дело № 2-3832/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л. при секретаре Агаджанян М.О., с участием представителей истца по доверенности Пашиной Ю.Г., [СКРЫТО] Н.И., представителя ответчика по доверенности Бутовой К.Н., третьего лица Фоминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. И. к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором после уточнения исковых требований, просит признать за [СКРЫТО] А.И. право собственности на двухэтажный жилой дом, литер «Б», общей площадью 203,9 кв.м., жилой площадью 107,4 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что он, 5/8 доли в праве общей долевой собственности, и Фомина И.Н., 3/8 доли в праве общей долевой собственности, являются собственниками земельного участка, общей площадью 1486 кв.м., к/н 26:12:030805:24, назначение – земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Также он является собственником 7/16 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, лит. «А», общей площадью 147,7 кв.м, 2 этажа, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена> и договора дарения от <дата обезличена>, запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Фомина И.Н. является собственником 9/16 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, лит. «А» общей площадью 147,7 кв.м, 2 этажа, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на основании договора дарения от <дата обезличена>, номер в реестре нотариуса: <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении <номер обезличен> по <адрес обезличен> в квартале 196 истцу было разрешено строительство второго жилого дома по <адрес обезличен>, по проекту, согласованному в установленном порядке (п. 3.3. Постановления).

В соответствии с п. 4 данного Постановления [СКРЫТО] А.И. был обязан: заказать проект на строительство жилого дома, согласовав его с управлением главного архитектора города и пожарной частью; согласовать посадку дома на участке в управлении главного архитектора г. Ставрополя; по окончании строительства произвести инвентаризацию домовладения и сдать жилой дом в эксплуатацию городской межведомственной комиссии администрации г. Ставрополя.

На принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке истец, за счет собственных сил и средств, осуществил строительство двухэтажного жилого дома лит. «Б», общей площадью 203,9 кв.м., жилой площадью 107,4 кв.м, однако, у истца отсутствовало разрешение на возведение 2 этажа лит. «Б», лит. «б» и переоборудования помещения <номер обезличен>.

Истец обратился в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома лит. «Б», расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Однако, [СКРЫТО] А.И. получил ответ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которому ему отказано в согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома, лит. «Б».

Истец [СКРЫТО] А.И., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представители истца Пашина Ю.Г., [СКРЫТО] Н.И., в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Бутова К.Н. исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, Фомина И. Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, Шекиева В.Н., Козина Э Д. надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1486 кв.м., с к/н <номер обезличен>, назначение – земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Также он является собственником 7/16 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, лит «А» общ. пл. 147,7 кв.м, 2 этажа, расположенного по указанному адресу.

Постановлением главы г. Ставрополя от 05.05.1999 № 2045 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении <номер обезличен> по <адрес обезличен> в квартале 196 истцу было разрешено строительство второго жилого дома по <адрес обезличен>, по проекту, согласованному в установленном порядке (п. 3.3. Постановления).

На принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности земельном участке истец, за счет собственных сил и средств, осуществил строительство двухэтажного жилого дома лит. «Б», общей площадью 203,9 кв.м., жилой площадью 107,4 кв.м, однако, т. к. у истца отсутствовало разрешение на возведение 2 этажа лит «Б», лит. «б» и переоборудования помещения <номер обезличен>, то он обратился в комитет градостроительства администрации г.Ставрополя с заявлением о согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома лит. «Б», расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Однако, комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> отказал ему в согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома, лит «Б».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитальною строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на возведение двухэтажного жилого дома [СКРЫТО] А.И. получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ жилой дом, Литер «Б» по адресу: <адрес обезличен> является самовольно реконструированным.

Указанные изменения отражены в техническом паспорте на жилой дом, выданный ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от <дата обезличена>. При проведении технической инвентаризации литера «Б» в техническом паспорте на жилой дом, литер «Б» указано: «Лит. «Б» 2 этаж, лит «б» 2 этаж и помещения <номер обезличен> – разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено», данная запись внесена ввиду отсутствия разрешительной документации на реконструкцию.

После произведенной реконструкции жилого дома истец обратился в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, который рекомендовал обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом литер «Б».

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Техническим заключением <номер обезличен> «По обследованию объекта недвижимости: по факту реконструкции индивидуального жилого дома (лит. «Б», «б») по <адрес обезличен> городе Ставрополе» от <дата обезличена> установлено, что реконструкцией выполнено: надстройка второго этажа для размещения четырех жилых комнат помещений №<номер обезличен>, санузла пом. <номер обезличен>, гардеробной пом. <номер обезличен> и коридора пом. <номер обезличен>; изменение назначения помещения жилой комнаты в кухню пом. <номер обезличен> на первом этаже; изменение назначения помещения кухни в прихожую пом. <номер обезличен> на первом этаже в литере «б». В соответствии с выводами технического заключения несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б». «б») по <адрес обезличен> городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б») по <адрес обезличен> городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена> строение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный номер – <номер обезличен>, представляет собой жилое дом, литер «Б», общая площадь дома – 203,9 кв.м., жилая площадь – 107,4 кв.м. Данный жилой дом подключен к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения.

Сособственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, расположенного по адресу Фомина И.Н. дала свое согласие на произведенную реконструкцию.

Сособственники соседних домовладений и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> Шекиева В.Н., Козина Э. Д. не возражали против реконструкции жилого дома, литер «Б».

Таким образом, суд полагает, что жилой дом, литер «Б», расположенный по адресу: <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что [СКРЫТО] А.И. при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования [СКРЫТО] А.И. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] А. И. к комитету градостроительства администрации города Ставрополя – удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] А. И. право собственности на двухэтажный жилой дом, литер «Б», общей площадью 203,9 кв.м., жилой площадью 107,4 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.Л. Дробина